峡谷岩城 时代新篇⑤从“地理禁锢”到“百亿元跨越” ——盐津县以营商环境“软实力”撑起发展“硬底盘”

山高坡陡、耕地零散，是盐津县峡谷地貌的鲜明印记。受地理条件制约，这里曾发展缓慢，经济社会发展长期面临诸多瓶颈。2025年，这座深藏乌蒙山区的县城实现生产总值108.45亿元，成功跻身昭通市9个“百亿元县”行列，成为“十四五”期间全市新增的4个“百亿元县”之一。

从“地理禁锢”到“经济逆袭”，从发展滞后到跨越赶超，盐津的蝶变，离不开持续优化的营商环境，离不开政务服务的精准发力，更离不开产业园区的蓬勃发展。正是这一系列组合拳，撑起了盐津县超百亿元的经济体量，书写了县域经济发展的时代答卷。

“局长坐诊”解民忧，政务服务暖企心，是盐津优化营商环境的生动实践。今年3月16日，盐津县2026年“局长服务日”活动正式启动，持续落实好“局长坐诊、巡诊、问诊”，推动政务服务由“能办”向“好办、易办”转变，切实让企业和群众办事更便捷、更高效。活动现场，某房地产公司的工作人员严丹正就不动产权证办理时的排队难题，向当值的“坐诊局长”当面求助。“盐津有很多家房地产公司，有时候来办理业务会遇到扎堆排队的情况，希望能推出提前预约服务，节省大家的时间。”严丹的诉求道出了众多企业的心声。“坐诊局长”现场记录、耐心回应，当场协调相关股室和业务受理窗口研究预约办理方案，用高效服务解决企业急难愁盼。

服务不止于政务服务大厅的窗口办理和“局长服务日”的“坐诊”接诉，更延伸至企业生产经营一线，精准对接发展需求、破解实际难题。盐津县坚持问题导向，围绕招商引资项目和重大项目建设需求，组织县政务服务管理局和相关主管部门业务骨干深入企业和产业园区开展“上门问诊”，精准对接企业发展痛点、堵点，提供“点对点”“面对面”的精准服务。今年以来，已累计为12家企业开展“上门问诊”服务，用贴心服务为企业发展保驾护航。黄葛槽新区一家印刷厂的员工罗启林对此深有感触：“我们员工不懂‘政采云’App的操作，多次向政务服务部门咨询，他们不仅耐心解答，还主动上门手把手教学，帮我们解决了实际难题，让我们感受到了政务服务的温度。”

除了“坐诊”“巡诊”“问诊”等模式，盐津县还积极推行“1+X”综合窗口化统一受理模式，打破部门壁垒、整合服务资源，变“多头跑、往返跑”为“一站式”集成服务，持续优化营商环境。通过流程再造、材料精简、时限压缩，多项高频政务服务事项办理时限压缩30%以上，申请材料精简率超25%。从“材料一大堆”到“精简再精简”，从“跑多个窗口”到“一窗办成事”，从“材料堆”到“指尖办”，盐津以“四维服务”重塑政务服务流程，构筑起“津心办”政务服务品牌，让“高效、便捷、贴心”成为盐津政务服务的常态，为县域经济高质量发展注入持久暖心的政务动能。

良好的营商环境，是产业发展的沃土，更是园区崛起的底气。走进盐津县中和产业园区云南百年传奇食品科技有限公司的生产车间，竹笋的清香扑面而来，生产线上机器轰鸣、工人忙碌，一根根新鲜竹笋经过自动化分选、清洗、蒸煮、包装，成为精美的笋制品，源源不断地运往全国各地。“之所以选择扎根盐津、持续投资，最关键的还是当地优质的营商环境。”云南百年传奇食品科技有限公司负责人刘世林坦言，政府推行的“2+1”服务机制，有领导挂联、有干部专干，工作人员像“金牌店小二”一样，无论企业遇到什么困难，一个电话就能及时上门协调解决，让企业能够心无旁骛搞生产、谋发展。

厚植营商沃土，激活发展动能。近年来，盐津产业园区坚持“大抓项目、抓大项目”的理念，以优化营商环境为抓手，不断完善园区基础设施，提升服务保障能力，先后引进浙江新安化工、上海百年传奇等一批优质企业入驻，推动园区产业规模持续扩大、发展质效不断提升。园区产值从2021年的7亿元跃升至2025年的13.06亿元，5年累计完成投资近20亿元。

营商环境持续优化，产业园区蓬勃发展，最终汇聚成盐津经济跨越发展的强大合力。5年来，盐津砥砺奋进、实干笃行，拼出了跨越发展的“盐津速度”，全县经济社会发展取得历史性成就。“十四五”末，全县地区生产总值突破百亿元大关，达到108.45亿元，年均增长7.7%，是“十三五”末的1.55倍；人均生产总值达3.6万元，是“十三五”末的1.66倍；金融存款、贷款余额分别增加到114.53亿元、55.44亿元；城乡常住居民人均可支配收入分别达3.7万元、1.67万元，分别是“十三五”末的1.25倍、1.47倍。

记者：陈忠华  通讯员：艾 欣 田入尹  文/图