鲁甸创新“135”模式 激活县域高质量发展人才引擎

近年来，鲁甸县积极深入贯彻新时代人才强国战略，紧密结合县域发展实际情况，创新打造“1+3+5”人才工作体系。该体系以党管人才为根本遵循、以要素保障为有力支撑、以专项行动为关键抓手，全方位引进、培育、留住和用好各类人才，为县域经济社会实现高质量跨越式发展注入了强劲的智力动能。

筑牢“1”个根本

夯实党管人才“压舱石”

鲁甸县始终将党管人才作为人才工作的根本原则，着力构建上下贯通、执行高效的人才工作体系，牢牢把稳人才发展的“方向盘”。一方面，健全县委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的工作机制，把人才工作纳入党建工作责任制以及年度综合考核体系，切实压实各级党组织的主体责任。另一方面，完善县委联系服务专家制度，常态化开展走访慰问、座谈交流、政策宣讲等活动。此外，强化对人才工作的统筹谋划，出台《深化人才发展体制机制改革实施意见》《人才支撑战略三年行动方案》等一系列文件，明确目标任务、路径举措和保障机制，推动人才工作与中心工作同部署、同推进、同落实，让党管人才从“制度要求”切实转化为“实践成效”。

强化“3”大保障

打造近悦远来“生态圈”

鲁甸县聚焦人才“引得来、留得住、发展好”的目标，从政策、平台、服务3个方面发力，构建起全链条、全方位、全周期的人才保障体系，让人才能够安身、安心、安业。

政策保障破壁垒：打破编制、身份、地域的限制，推行“全职+柔性”的引才模式。通过公开招聘、以才引才、逆向引才、“一人一策”等多种方式，有效破解了编制紧缺的难题，成功引进各类人才460人，其中博士6人、硕士44人。同时，出台人才引进、培养、激励、保障等方面的专项政策，落实住房补贴、医疗保障、创业贷款等服务措施，发放创业担保贷款5600余万元，为人才干事创业解除了后顾之忧。

平台保障搭舞台：大力建强人才发展载体，获批设立院士专家工作站1个、省级专家基层科研工作站4个；建立高校干部人才培训基地、乡土人才孵化基地、技能培训中心等平台，为人才开展科研攻关、技术转化、实践锻炼等提供有力支撑。依托东西部协作机制，与上海市普陀区、上海交通大学等建立深度合作关系，每年定期选派干部人才赴沪挂职深造，推动人才能力全面提升。

服务保障优环境：打造“一站式”人才服务窗口，推行“人才服务专员”制度，开展“人才服务月”“百名专家进乡村”“局长直播引才”等活动，让服务能够直达一线。选派8名金融特派员覆盖全县各乡镇，常态化提供政策宣讲与普惠金融服务；建立县、乡、村三级联动服务体系，落实“1311”精准对接服务机制，高校毕业生就业帮扶率达到90%以上，营造了尊才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。

实施“5”大专项

构筑产才融合“新高地”

鲁甸县紧扣产业发展、乡村振兴、民生保障等重点领域，实施人才引进、人才培育、产才融合、乡土人才振兴、人才激励五大专项行动，推动人才链与产业链、创新链、价值链深度融合。

精准引才补短板：聚焦党政管理、教育医疗、农业科技、工业经济等人才紧缺领域，实施“雏鹰计划”“千人回归计划”，定向引进“双一流”高校毕业生、专业技术骨干、创业领军人才。截至2025年末，已引进紧缺型人才59人，充实了关键岗位的人才力量。

系统育才强根基：构建“定向、订单、定岗”的培训机制，推行“技能证书+专项证书”双证模式，开展网络创业、家政服务、畜牧养殖、马铃薯种植等技能培训66期，覆盖3000余人次，培育出了一批技能型、实用型人才。同时，整合培训资源，开展10余个工种的技能竞赛，以赛促学、以赛提能，壮大高素质人才队伍。

以才兴产促发展：围绕花椒、樱桃、马铃薯、中药材等特色产业，引进专家团队建立工作室，开展技术攻关与示范推广，解决品种改良、病虫害防治、精深加工等难题。推行“党支部+企业+合作社+ 基地+农户”模式，推动人才下沉一线，带动20万亩马铃薯、20余万亩花椒产业提质增效，让人才成为产业升级的“主引擎”。

育强本土主力军：挖掘培育农村实用人才、致富带头人、非遗传承人。桃源回族乡通过开展156场技能培训，培育出1.6万名新型农民，全县培育“田秀才”“土专家”数千人。支持乡土人才领办合作社、创办家庭农场，带动群众就近就业、增收致富，激活了乡村振兴的内生动力。

正向激励激活力：健全人才评价、表彰、激励机制，选树典型，落实绩效奖励、荣誉表彰、政治礼遇等举措，激发了人才干事创业的热情。强化人才示范引领作用，推动人才在项目建设、基层治理、民生服务中担当作为，让人才价值得到充分彰显、创造活力充分涌流。

通讯员：王艳琼