民族团结丨“五个互嵌”合奏民族团结“幸福歌”——记“云南省民族团结进步先进集体”鲁甸县砚池街道党工委

春和景明，万象更新。走进鲁甸县砚池街道卯家湾安置区，76栋高楼鳞次栉比，市政道路洁净如新，幸福广场上“石榴红”主题景观熠熠生辉。步道旁、绿植间、廊亭下，宣传民族政策、倡导文明新风、讲述民族团结故事的景观小品错落有致，一步一景间，尽显各民族共生共融的温情画卷。

作为全国跨县安置脱贫人口最多的易地扶贫搬迁安置区，为助力各族群众融入新生活、开启新征程，卯家湾于2021年9月正式成立砚池街道党工委、办事处。街道下辖6个易地扶贫搬迁社区和3个原住居民村，户籍总人口近5.4万人。如今，各族群众在此交错杂居、互嵌共生，铸就了“千房同膜、千子如一”的生动格局，实现了“搬得出、稳得住、能致富、融得进”的目标，探索出一条以“五个互嵌”促进各民族全方位互嵌、实现“五个同心”的实践路径，让民族团结之花在砚池大地常开长盛。

空间互嵌，筑就共居同心巢

居所相邻，心才相近；空间相融，情才相牵。紧邻幸福广场的景新社区，是各族群众的幸福家园。这里绿植葱茏、景致宜人，党群服务中心、文化广场、卫生服务站、便民超市等配套设施一应俱全。20余支由各族群众组成的文艺队伍，以歌舞为媒，搭建起交往交流交融的暖心桥梁。

街道党工委始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，借助易地扶贫搬迁与地质灾害搬迁的契机，打破传统地域壁垒，采用“打散抽签、分散居住”的插花式安置模式，让不同民族群众实现“楼上楼下是邻居、左邻右舍多民族”，在朝夕相处中自然互动、增进情谊。同时，持续优化服务配套，构建便捷高效的“15分钟生产生活圈”，为各民族全方位互嵌筑牢空间根基。6年来，安置区常住人口新增2700余人，还吸引数千流动人口在此扎根。各族群众走出民族“小圈子”、融入社区“大家庭”，对新家园的认同感、归属感日益强烈，迈出了互嵌发展的坚实一步。

文化互嵌，奏响共学同心曲

文化是民族的根脉，更是民族团结的精神纽带。“砚池街道是个大家庭，我们持续深化‘五个互嵌’创新实践，抓实抓细就业帮扶、群众增收、社区治理、民生关怀等重点工作，让民族团结进步之花在砚池新城常开长盛，唱响民族团结幸福之歌。”砚池街道党工委书记熊娟的话，彰显出守护民族团结的责任与担当。

依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，街道党工委指导组建20余支群众文艺队伍，以山歌、舞蹈、小品等群众喜闻乐见的形式，传递党的声音、宣讲惠民政策，在弘扬中华优秀传统文化与各民族特色文化的过程中，促进各族群众彼此尊重、包容互鉴。如今，守望相助在社区蔚然成风，老人突发疾病邻居紧急送医、路人拾金不昧主动归还等善行义举层出不穷，“中国好人”张应贤、“昭通好人”罗富燕等先进典型不断涌现，互帮互助成为社区最动人的底色。6年来，各民族家庭累计新增大学生2972名，500余人考入机关、企事业单位，各族群众在共学共进中凝聚共识、融合发展。

经济互嵌，铺就共富同心路

发展是民族团结的基石，共富是同心同行的目标。“从深山峡谷搬到县城，日子一年比一年红火！”景新社区彝族群众包红艳的心声，是各族搬迁群众幸福生活的真实写照。以前，她家住在巧家县白鹤滩镇松梁村，山高坡陡、路远难行；搬迁后，学校、医院近在咫尺，女儿步行10分钟就能到校，60多岁的婆婆上下楼有电梯，丈夫在广东务工，她在小区门口超市当营业员，一家人的生活稳稳当当、充满希望。

搬得出只是第一步，富起来、强起来才是最终目标。街道党工委聚焦各族群众共同繁荣发展，多渠道拓宽增收路径，让“一家人”共走“致富路”。在劳务输出方面，推动务工模式从“独自外出”向“抱团发展”转变，组织各族群众共同提升技能、相互邀约返岗，2.56万余名劳动力实现稳定外出务工；在产业培育方面，在安置区周边配套建设“三园三基地”，吸纳3227名易地扶贫搬迁劳动力就近就业，实现“家门口就业、顾家又增收”；在资源盘活方面，激活土地、商铺、公共服务等闲置资源，落实小额信贷等扶持政策，引导鼓励1050户群众创业增收，帮助1000余人实现灵活就业。6年来，群众人均可支配收入增长1.78倍，居民机动车保有量从搬迁时的375辆增至4821辆，增长超12倍，各族群众在公平发展中共享发展成果。

社会互嵌，凝聚共治同心力

治理有效，方能共生共安；同心共治，才可凝聚合力。搬迁初期，群众不会用电梯、不识楼栋标识、不熟悉交通规则等问题突出。街道党工委立足实际，深耕治理服务，推动安置区从“搬迁安置”向“社区共同体”转型，让各族群众共建共治共享幸福家园。

街道科学划分204个基础网格、1008个“邻里互助小组”，组建52支楼栋议事会、11支联勤联防队和13支人民调解队伍，广泛动员各族群众主动参与社区治理，让“群众的事群众管、大家的事大家办”；积极推行“互联网+民族团结”行动，普及智慧充电桩、电梯阻断器等技防设施，依托自主开发的“砚池新城”智慧平台，拓展线上服务与宣传渠道，构建起连心、暖心、聚心的数字社区；创新实施“红黄绿”精细化管理机制，对“红色”重点人群实行包保到人、每日走访，对“黄色”关注人群采取专班化解、每周两访，对“绿色”常态人群开展定期监测、每月一访，精准对接群众需求。6年来，辖区矛盾纠纷总量从2000余件大幅降至367件，实现无命案、无群体性事件、无有影响案事件，营造出安定团结、充满活力的良好环境。该“红黄绿”机制入选全国易地搬迁后续扶持典型案例，荣获“云南省社会治理创新一等奖”。

心理互嵌，绘就连心同心圆

心与心的贴近，是最深刻的互嵌；情与情的交融，是最坚实的团结。随着生活水平持续提高，各族群众发自内心感恩党、感恩总书记，“自强、诚信、感恩”成为社区活动的主线，群众通过文艺展演、主题宣讲等多种形式，传颂党的温暖、诉说幸福心声。

街道党工委坚持以群众需求为导向，深耕人文关怀，开展常态化入户走访，精准解决群众急难愁盼。每年举办全民健身运动会、社区春晚、邻里节等丰富多彩的活动，为各族群众创造更多交往交流交融的机会，让陌生变熟悉、邻里变亲人。同时，注重培育社区凝聚力，吸纳470余名各族群众加入社区自治及志愿服务队伍，聚焦“一老一小”等特殊群体，开展暖心帮扶，推动更多群众从“受助者”转变为“助人者”，社区文明风貌持续提升。6年来，辖区族际通婚率从17.3%提升至25.6%，特殊困难群体民生保障实现全覆盖，各族群众的内心需求被看见、被尊重、被回应，社区成为各族群众情感的港湾、心灵的归宿，心理“同心圆”在润物细无声中悄然绘就。

初心如磐，使命在肩；民族团结，薪火相传。砚池街道党工委先后荣获“云南省先进基层党组织”等称号。2025年12月，砚池街道被表彰为“云南省民族团结进步先进集体”。如今的砚池街道，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助，在“五个互嵌”的实践路径上稳步前行，成功奏响了民族团结进步的“幸福歌”，为推进中华民族共同体建设提供了可复制、可推广的生动实践。

记者：陈忠华