昭通市实施“五大行动”抓好“三类”儿童寒假集中关爱

昭通市是劳务输出大市，常年在外务工120余万人，现有留守儿童7.5万人、孤事儿童近1万人、流动儿童1.8万人，分步在11个县（市、区）150个乡镇（街道）1424个村（社区）。寒假期间，全市各级各有关部门提前谋划、精心部署，实施“五大行动”抓好集中关爱服务，确保“三类”儿童温暖过冬、快乐过节。

实施“暖心聚力”行动，四级协同发力。市、县、乡、村四级联动，强化统筹调度与资源保障。市级争取福彩公益金1256万元，用于优化提质3个儿童福利院、4个未保机构、33个儿童之家，补助30个“一老一小”综合服务中心建设。县级层面构建主要领导统筹部署、分管领导靠前督查、具体人员狠抓落实的三级责任体系。全市共设置关爱点位768个，招募志愿者1667名。乡村层面开展精准摸排，全面掌握留守儿童父母返乡情况、寒假去向、监护状态及身心状况。数据显示：全市留守儿童共75715人，其中寒假期间父母返乡47804人，前往父母务工地点3362人，参与集中关爱服务5330人。  

实施“开心成长”行动，聚焦需求导向。围绕学业、兴趣、心理等需求，整合社会力量开展假期陪伴与成长支持。举办心理健康、红色教育、普法安全、课业辅导等关爱活动5981场次。水富市实行大小班分班教学，大学生志愿者自主设计课程；绥江县创新“学校+儿童之家”互补模式，组建“村社区+驻村队员+学校干部+大学生”服务队，按1:10配置志愿者，镇领导统筹、村干跟班。引导社会力量围绕“学业+习惯+安全”目标，设计作业辅导、趣味运动、法治教育等课程，将用餐、志愿者补贴、保险等费用纳入县级财政兜底。鲁甸县砚池街道同心社工、顺心社工、社工协会分别以“暖冬相伴”“育梦”“蜕变”为主题，采用“专业社工+志愿服务”模式提供全方位关爱。积极筹集资金物资，寒假期间包装“小而美”项目筹资35.43万元，覆盖21个点位、996名儿童。

实施“安心守护”行动，筑牢安全防线。聚焦关爱点位开展安全隐患排查，建立“隐患清单+整改台账”闭环机制，确保人身安全。完善重大事项报告与应急处置机制，防范低温雨雪冰冻灾害；加强志愿者管理，严禁辱骂、体罚儿童。依托未保机构、儿童之家，联合公安、消防等部门开展防欺凌、防性侵、防火防寒、食品交通安全等培训，落实监护薄弱家庭措施。全市开展安全教育培训871场次。 

实施“贴心服务”行动，拓展关爱形式。以“服务跟着儿童走”为导向，创新方式推动资源下沉。推行“移动儿童之家”，寒暑假组建252支服务队，轮流到村（社区）开展活动241场次，覆盖儿童6968人次，上门服务5972人次。争取“暖冬计划”项目20万元，为事实无人抚养儿童、孤儿、留守等儿童发放冬衣三件套，服务880名儿童。开展入户走访探视，了解生活需求，宣传用电用气用火安全知识。累计走访“三类”儿童11万人次，通过排查将孤儿1037人、事实无人抚养儿童8479人纳入保障，动态调整留守儿童2115人次。

实施“连心互动”行动，提供帮扶合力。以结对帮扶、情感联结为重点，推动关爱从物质保障向情感支持延伸。11个县（市、区）174名县处级领导挂包107个乡（镇），1433名乡（镇）领导挂包1277个村，8054名村干部挂包18067个村（居）民小组，57462名“受托管理人”结对帮扶47529户75715名留守儿童，实现全覆盖，动态掌握儿童情况。招募19837名“爱心妈妈”结对帮扶留守困境儿童79926人，308名爱心妈妈参与集中关爱。利用信息化手段拓展线上关爱，安装视频设备、设立“亲情连线室”，保障每周至少3次亲子连线，组织视频连线1万余人次。

通讯员：甘瑞 李敬 文/图