镇雄：金融“活水”精准浇灌 护航“归雁”茁壮成长

镇雄县总人口172.5万人，是全省的劳务输出大县，跨省务工规模常年超41万人。近年来，镇雄县通过产业园区建设、政策扶持和金融支持等举措，已累计吸引8.58万人返乡创业就业。为深入贯彻落实国家乡村振兴战略，中国人民银行镇雄营管部以完善农村金融服务体系为关键抓手，引导金融机构精准施策，将普惠金融“活水”精准滴灌到返乡创业就业领域、助力打造镇雄4个“万人就业”产业园，坚持将金融服务作为推动产业园区持续发展促进创业就业、服务民生的有力支撑。

构建金融服务体系 优化“园区”融资环境

为进一步解决返乡创业就业企业“贷款难、手续繁”的难题，中国人民银行镇雄营管部主动对接镇雄四个“万人就业”产业园管委会，建立镇雄县金融与园区协同对接机制，由领导班子牵头银行机构全面走访摸排融资需求，动态跟踪建立融资需求数据库，提供从政策解读、贷款申请到贷后管理的全流程“管家式”跟踪服务，实现金融对接“零距离”。

据走访了解，4个“万人就业”产业园覆盖中小企业共505户，其中赤水源绿色食品加工产业园入驻企业10户、呢噜坪纺织服装产业园入驻企业11户、以勒五金高新产业园入驻企业16户、亿联商贸城入驻商家468家。通过前期全覆盖跟进、制度化走访提供融资服务，对已明确意向银行的企业，由该银行负责对接；对未明确的意向银行的企业，由开户行负责对接，建立“一对一”“多对一”融资对接方式的兜底对接机制。截至11月末，四个“万人就业”产业园贷款余额16229.89万元。

创新金融产品服务 满足“归雁”信贷需求

在走访中，了解到呢噜坪纺织服装产业园中部分企业存在抵押物缺乏导致融资难的难题，针对此问题，中国人民银行镇雄营管部牵头辖内银行业金融机构探索新型授信模式，解决企业抵押物缺乏的融资难点。指导中国银行镇雄分行通过对企业生产订单、用工情况开展授信，向镇雄呢噜坪纺织服装产业园中的3家企业提供600万元的信用贷款用于企业周转。

在最近一次的实地回访中，呢噜坪纺织服装产业园中的昭通民心光电科技有限公司负责人感激地说道：“真是太感谢你们了！你们想方设法帮助我们解决没有产权证的问题，解了我们的燃眉之急。”

同时，镇雄县辖内各银行业金融机构针对返乡创业企业存在的各项难点、痛点，各个击破、逐一解决。简化优化贷款流程，解决返乡创业者资金需求急的卡点。邮储银行镇雄分行推出三步获贷的“极速贷”，授信额度最高可达50万元，一秒审批、随借随用。截至2025年11月末，发放3229笔贷款，金额8158万元。镇雄农村信用联社专属定制“兴昭富民卡”，以其“快”的特有授信功能有力支持返乡创业人员、新型农业经营主体，截至11月末，累计发放“兴昭富民卡”6260张，发放贷款2169笔，授信总额2.47亿元，用信2.22亿元。

打破银行本行收单贷款限制，解决返乡创业者融资渠道单一的痛点。中国建设银行镇雄分行针对非本行收单个体商户和公司推出“农商贷”，采取线下核实客户经营流水上传系统，线上审批贷款额度的模式，进一步拓宽返乡创业者融资渠道，截至2025年11月末，“农商贷”余额10062万元，较年初新增5536万元。量身定制专属服务，解决返乡创业者无法满足普惠贷款的堵点。镇雄工行灵活使用“彩云贷”，通过借款人从业经历、其他收入来综合核定借款人个人收入，并以此为依据提供授信额度，为营业执照办理未超1年、不能满足普惠贷款经营年限要求的返乡创业者提供创业资金。截至目前，发放“彩云贷”33笔，金额2856万元。

创业担保贷款提前完成 带动返乡创业就业

除此之外，镇雄县银行业金融机构还加大对创业担保贷款的支持力度，对符合条件的个人和小微企业给予最高不超过30万元创业担保贷款支持，按规定给予财政贴息。截至2025年11月末，镇雄县2025年创业担保贷款已全部发放完毕，共计987笔、金额2.46亿元，促进返乡创业1.72万人，带动就业2.64万人；镇雄县累计发放创业担保贷款19017笔，金额25.07亿元，全县返乡创业就业达10万余人。

从异乡逐梦到归巢筑梦，中国人民银行镇雄营管部牵头指导辖内银行业金融机构不断创新优化金融服务，切实解决他们的“贷款难、融资难”的问题，帮助他们办成事、创成业。金融出实招打通返乡创业就业路，以金融为羽翼，护航“归雁”茁壮成长、助力“归雁”振翅高飞，以金融之笔绘就镇雄乡村振兴壮美画卷！

通讯员：向林霞