基层治理 | 鲁甸西屏村：“三招”齐发力 激活基层治理“神经末梢”

近日，在鲁甸县龙头山镇西屏村梁子上社的山林间，随着三方当事人签下调解协议书，一起因地块归属模糊而遗留多年的矛盾纠纷终于化解。这一幕，正是西屏村坚持党建引领、探索基层治理路径，扎实推进“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”的生动缩影。

党建引领，下好源头预防“先手棋”

西屏村党组织将矛盾风险防范作为核心职责，牵头建立社会稳定风险管理台账。依托网格化管理体系，聚焦婚恋、土地、经济等12个易发矛盾纠纷的重点领域，以及留守妇女、精神障碍患者等“12+N”类人群，开展常态化摸排。由村党支部书记牵头，每周组织召开风险分析研判会，将排查出的矛盾纠纷划分为“高、中、低”三个风险等级，全部纳入社会稳定风险管理台账统一管理，实现排查全覆盖、问题全建档、研判全周期。通过以上举措，西屏村矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动预警”转变，切实将党的政治优势、组织优势转化为基层治理的效能优势。

机制赋能，构建多元共治新格局

整合挂村干部、村“两委”、驻村工作队、志愿者四方力量，选配29名基础网格长与55名微网格员，组建网格化治理队伍，成立村综治中心，建立“多元共治+闭环办理”的工作机制。一般纠纷由微网格员当场化解；复杂矛盾启动“登记—研判—交办—对接—稳控”五步处置流程，统筹力量限时办结；重大风险隐患及时上报龙头山镇，同步落实包保稳控，确保“事事有人管、环环有衔接”。与此同时，严格落实“排查—交办—跟踪—化解—回访”全流程闭环管理模式，做到风险隐患发现一起、交办一起、处置一起、销号一起，构建起矛盾风险隐患全周期管理的基层治理工作格局。

精准施策，筑牢分级稳控“防火墙”

实施“日访、周访、月访”分级走访机制，差异化落实管控措施：高风险家庭每日入户走访、实时跟进；中风险家庭每周两次走访、动态掌握；低风险家庭每月常态联系、定期研判。“现在不管遇到什么问题，村‘两委’干部都会及时上门询问，并提供帮助。有矛盾纠纷不用憋在心里，小事在村里就能解决，心里特别踏实！”被纳入中风险管控的周大爷笑着说。西屏村通过“面对面”沟通、“心贴心”服务，推动矛盾纠纷从“止争息讼”向“暖心稳心”深化，努力实现“矛盾不上交、服务不缺位”的“善治”目标。2025年以来，西屏村累计纳入高风险管控家庭4户、中风险家庭6户、低风险家庭59户；排查矛盾纠纷62起，成功化解59起，纠纷化解率达95%，村民社会治安满意度达100%。实践表明，西屏村的系统性治理举措有效激活了基层治理的“神经末梢”，破解了乡村矛盾排查难、化解慢、易反复的治理困境，切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

通讯员： 唐成琼