【云南日报关注】镇雄县：城市美丽蝶变 群众幸福升级

行走在镇雄县城，老城区市井烟火与新城区现代气息交相辉映，产业园区机器轰鸣与校园书声琅琅相得益彰，一幅滇川黔结合部区域中等城市的蓝图正加速铺展。

2021年以来，昭通市镇雄县聚焦“建设滇川黔结合部区域中等城市”定位，以“产、城、人”三篇文章为钥匙，破解县域新型城镇化发展密码，书写着宜居宜业的高质量跨越式发展答卷。

如今，镇雄县城建成区面积达到22.93平方公里、人口增加至45.2万人，城镇化人口增加至67.4万人，城镇化率达49.8%，回引9.45万人返乡创业就业，2025年预计完成地区生产总值380亿元。

镇雄县城老城区一角（资料图） 李滇龙 摄

抓规划、优配套，提升功能品质促城镇化

“以前老城区路烂灯暗，活动场所少，改造后，街道铺成油路，干净又亮堂，饭后散步的地方也多了。”回顾老城的蝶变，乌峰街道新街社区居民们的幸福感油然而生。

镇雄县紧扣建设“以县城为重要载体的新型城镇化”，坚持规划引领，完善功能设施，全力提升城镇品位和承载能力。按照“以文塑城、以特美城、建美新城、更新老城、新老联动、腾出空间、完善功能”的总体思路，高标准规划县城控制区面积54平方公里、用地面积30平方公里。围绕以勒县域副中心城市建设，高起点规划建设22.32平方公里、可容纳常住人口20万人的“陆港新城”。同时，优化县城周边5个卫星集镇功能布局，错位发展特色集镇。

镇雄县赤水源森林湖运动公园（资料图）罗勇 摄

五年来，镇雄县城25个老旧小区旧貌换新颜，21条市政道路以及供水、燃气管网提档升级，人民公园、凤翅山森林公园等公共空间焕发新生，老城区的“烟火气”与“精致感”同步提升。

“出门就是公园，买菜就医都方便，这样的生活以前想都不敢想。”通过购买康养小镇商品房搬进县城新城区的李女士满脸幸福。

五年来，镇雄县城新城区快速拓展，高品质酒店群加快推进，赤水源西南大通道供应链中心、县第二人民医院等项目建成投用，14个房地产项目建成11个，五年完成房地产销售面积299万平方米、年均59.8万平方米，在建73万平方米，城市承载能力持续增强。清风中路、雄甸路等18条市政道路建成通车，45公里燃气管网、51.7公里供水管网延伸至新城区各个角落；8处城市公园、11处口袋公园星罗棋布，赤水源森林湖运动公园成为市民青睐的“网红打卡地”，路网结构优化、设施完善让城市更具质感。

镇雄县城新城区一角（资料图） 王国 摄

搭平台、促就业，强化产业支撑促城镇化

城镇化的核心是人的城镇化。镇雄县聚焦发展“以就业为导向、以富民为目的”的县域经济，培育发展优势产业，大力招商引资，扩大就业容量，促进产城融合、就业安居。

镇雄县呢噜坪纺织服装产业园内机器轰鸣，工人们正忙着赶制订单，从裁剪、缝纫到包装，全流程流水线作业有序运转。“公司吸纳300多人就近就业，月工资在3000至7000元，部分技术骨干超过10000元。”入驻园区的云南博烨服饰有限公司总经理胡勇说，园区完善的配套设施和优惠的扶持政策，让企业实现了快速发展，2025年产值接近6000万元。

镇雄县呢噜坪纺织服装产业园。镇雄融媒 供图

镇雄县加快构建“1+5”现代产业体系，“以就业为导向、以富民为目的”的县域经济稳健向好。五年以来，新增经营主体48167户、累计达97936户，培育企业6925家、累计达11131家。扩容提质五金高新、五金商贸、纺织服装、绿色食品、供应链中心5个产业园，招引入驻企业38家、商户889家，直接吸纳就业8600余人、辐射带动就业2.1万余人；推进磷矿“探转采”和磷化工园区建设，加快建设低热值煤综合利用项目，做实煤电印染和煤电一体化项目前期。

围绕“人进城、建好城、管好城”的思路，镇雄县优化商品房供应结构，加大保障性住房建设，发展租赁住房市场，完善职工食宿、企业服务中心和“儿童之家”等基础配套，优化购物、餐饮、休闲等生活设施，强化社会保障服务，以“就业+安居”推动产城融合。

镇雄县城南部新区（资料图） 王国 摄

扩容量、提质量，办好优质教育促城镇化

“以前想送孩子去外地读好学校，现在在家门口就能享受优质教育，还吸引了外地家长送孩子来镇雄就学。”家长张先生的话道出了许多人的心声。

通过打造“学在镇雄”品牌，镇雄县“书包上的城镇化”效应凸显。面对庞大的人口基数和城镇化进程中学龄人口增加的趋势，该县在保障集镇学校功能的同时，不断扩大城区优质教育资源供给，五年来累计新增25245名学生从乡村进城就读。

镇雄县第一中学（资料图） 李东旭 摄

在基础先行保障学位供给的同时，镇雄县以合作办学打造区域品牌，引进云南师范大学、浙江外国语学院、西南大学、昆明理工大学等优质教育资源，形成了从学前到职高的全学段办学格局，实现生源从“向外跑”转变为“往回流”。

围绕建设“产职教融合发展示范区”，镇雄县于2023年6月引进浙江锦阳集团全面托管县职业高级中学，引导学校围绕磷煤化工、纺织五金、绿色食品、文旅康养等产业设置专业、开发课程，采取“订单式”培养、学徒制等模式，累计为企业培养输送370名技能人才，实现了教育与产业同频共振，服务发展大局。

云南师范大学附属镇雄中学（资料图） 李东旭 摄

挖资源、树品牌，发展避暑旅居促城镇化

2025年盛夏，镇雄县果珠纳支寨日均接待游客百余人次，年营业额突破200万元。“来到纳支寨，白天可以爬山、垂钓、游泳，晚上可以打跳、弹奏月琴，品尝原生态、有机的美食，感受浓郁的民族风情。”镇雄县群雄种养殖农民专业合作社理事长徐国勇介绍。

为让生态优势转化为发展优势，镇雄县围绕“一城、一区、三线”旅游发展布局，立足“赤水源头”生态名片和区位优势，精准对接川渝等客源市场，持续擦亮“有一种叫云南的生活——赤水源头等你来”旅居名片。2025年共吸引10余万人到镇雄避暑旅居。

该县重点开发以森林湖运动公园、场坝王家沟、中屯小山峡为代表的康体休闲板块，以“大地之眼”溶洞群为代表的地质探秘板块，杉木沟瀑布为代表的生态观光板块，以“赤水源头第一村”、果珠纳支寨为代表的乡愁体验板块，着力打造“人间避暑·稀罕镇雄”旅居品牌。

此外，该县丰富业态提升旅居体验，强化宣传推介扩大影响，利用“赤水源品”公共品牌在2025世界品牌莫干山大会、第9届中国—南亚博览会等高端平台亮相的机会，将生态农产品与旅游推介相结合，提升了镇雄避暑旅居的知名度和影响力。

镇雄县果珠纳支寨（资料图） 李东旭 摄

保安居、重扶持，实施避险搬迁促城镇化

“从高山搬到县城安置点，孙子上学、老人看病都方便，老伴在公园打扫卫生，月收入1900元，我负责接送孙子读书，一家人日子过得很舒心！”61岁的搬迁户老陈介绍，在避险搬迁政策的帮扶下，三个儿子家都搬到县城小区，每家分到100平方米的安置房。

镇雄县将保障群众生命安全与城镇化发展相统筹，在全面摸排、科学评估、充分尊重群众意愿的基础上，制定详细的避险搬迁方案，把集中安置与分散安置相结合，引导搬迁群众向县城、中心集镇、产业园区周边等安全区域、发展条件较好的地方聚集。

镇雄县城夜景（资料图） 王国 摄

2023年以来，镇雄县累计识别避险搬迁对象7128户3万余人，目前已进城入镇安置2678户11153人。为夯实搬迁群众后续发展支撑，该县将安置点建设与新型城镇化、乡村振兴有机结合，在基础设施、服务配套、后续帮扶等方面持续发力，引导群众融入新环境、共享新生活。

站在新的发展起点，镇雄紧扣5年内城市建成区达30平方公里、人口达60万的目标，持续提升城市人口集聚能力、产业平台带动能力、基础设施支撑能力、公共服务保障能力、生态环境承载能力、城乡融合发展水平，奋力书写滇川黔结合部区域中等城市建设新篇章。

来源：云南日报-云新闻

记者：沈迅 通讯员：碎金