阅读昭通·理论丨盐津县竹产业融合发展现状探析

盐津县立足出滇入川交通要道、传统农业大县和矿产资源大县的鲜明定位，深入贯彻落实市委关于扎实做好“产、城、人”三篇文章、深入推进“六大强市”行动的决策部署，提出“125”发展规划，即推进“一站”（渝昆高铁盐津站）建设，绘就区域联动新蓝图；全面抓实“两网”（路网、水网）建设，夯实基础设施硬支撑；围绕打牢“产”的核心、建好“城”的载体、用活“人”的关键这一发展战略，做实做细“3+N”富民产业、“3+N”富县产业、城乡融合发展、乡村振兴、基层治理五项重点工作，激发县域高质量跨越式发展新动能。在推进“3+N”富民产业过程中，盐津县把竹产业作为主导产业重点培育，取得了显著成效，持续擦亮了“中国方竹之乡”招牌，但竹产业融合发展仍存在一些短板。结合实际，笔者提出了几点意见建议。

一、盐津县竹产业融合发展的成效与经验

（一）强化顶层设计

早在2017年，盐津县就制定出台了《盐津县竹产业发展实施方案》；2019年，竹产业被纳入全县“六大产业”发展布局，先后成立了以县政协主席、县委副书记任组长的竹产业融合发展专项领导小组。在此基础上，通过长期深入调研、外出考察和经验借鉴，盐津县于2025年上半年编制了《盐津县2025年竹产业融合发展实施方案》，进一步把竹产业作为重点发展项目，树立了“以笋为主，笋材并重”的发展思路，细化竹产业融合发展的目标与路径，推动全县竹产业发展朝着系统化、科学化、规范化方向稳步迈进。

（二）狠抓基地建设

坚持“适地适竹”“应种尽种”原则，按照“海拔1200米以上区域种植方竹，800米至1200米区域种植刺方竹”的发展思路，采取“四个一批”的方式（新植一批：依托天保工程、退化林修复等林业项目，扩大竹林种植规模；改造一批：盘活现有林地资源，对低效残次林地进行竹苗补植，形成竹灌混交的竹产业发展模式；更换一批：对现有用材林进行商品性采伐，在更新后的林地栽植竹子；选种一批：在800米海拔以下区域发展笋材两用竹），全力推进竹基地建设。截至目前，全县竹林总面积达102万亩（其中笋用竹94万亩，材用竹8万亩），产业路411公里、营林生产管护道202公里，有效解决了采笋难、运输难的问题。

（三）注重提质增效

全县现有笋用竹94万亩，其中已投产约40万亩。为进一步提高竹笋亩产量，盐津县先后完成低效竹林改造30余万亩，组织专家和技术人员深入基地，开展种植抚育、留笋养竹等专业技术培训8000余人次；制定出台《盐津县人民政府关于规范采摘方竹笋的通告》，推动竹笋年产量稳步提升。目前，竹笋平均亩产量由2019年的200斤提高到300斤，增幅达50%。2024年，全县竹笋总产量约6.4万吨，带动一产产值达7亿元，较2019年实现翻番。竹产业惠及主产区群众3.7万余户，其中脱贫户7000余户，户均增收2万元，是全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要支撑产业。

（四）落实品牌创建

积极开展绿色有机认证，在已投产的40万亩笋用竹中，约32万亩获得绿色有机认证。依托被誉为“笋中之冠”的方竹和“笋中之王”的筇竹，重点发展特色笋用竹产业；引导企业开展“三品一标”建设，目前已注册“百年传奇”“纤多多”“锣锅铲”“竹之源”等产品商标，并获得1个有机产品认证。逐步消除“硫磺笋”“盐渍笋”，启动鲜笋收购和绿色有机竹笋产品加工项目，积极引导和鼓励“百年传奇”“纤多多”等加工企业扩大绿色有机产品生产规模。

（五）加强主体培育

坚持尊重市场主体地位，同时充分发挥政府的引导作用，持续加大对竹产业市场主体的培育力度，不断提升精深加工水平。建立“企业+村集体经济+合作社+笋农”的利益联结机制，已在涉竹村组建竹产业松散型专业合作社27个，产业组织化程度逐步提升。加大对县域内竹产业企业的扶持力度，引导本地企业逐步做大做强，2023年新培育竹笋加工企业1家。目前，全县共有竹笋产品精深加工企业6家，年精深加工能力约2万吨，是2019年的3.3倍。全面加大招商引资力度，成功引进4家竹笋加工企业入驻竹产业园区，带动800人就业。

（六）推进园区建设

盐津县在发展竹产业过程中，注重加强园区建设，着力打造竹产业全产业链。按照“主攻二产、带动一产、促进三产”的发展思路，在中和镇规划建设了占地面积约260亩的竹产业融合发展示范园区，有效盘活闲置老旧厂房13栋（约4.92万平方米）。新建5000平方米的厂房，并配套水、电、路、绿化、硬化、冷链仓储、污水处理等基础设施，为企业入驻创造了良好条件。园区的建设和运营，进一步带动了竹笋种植规模的扩大，为后续向第三产业延伸奠定了坚实基础。

二、盐津县竹产业融合发展存在的不足和困难

（一）基础设施还需完善

盐津县竹产业以方竹和筇竹为主，其种植区域大多分布在海拔1200米以上，修路难度大、成本高，导致群众对低效林道路改造的积极性不高。此外，已建成的部分道路常因滑坡、泥石流等灾害损毁，维修养护成本较高，采笋难、运输难问题仍然存在。

（二）竹笋加工能力较弱

目前，盐津县虽然拥有竹笋精深加工企业6家，但大量新鲜采收的竹笋仍需运至县外乃至省外进行加工处理。未来3年，预计全县年产竹笋将超过10万吨，加工能力不足的问题将更为突出。在材用竹方面，全县现有材用竹林8万亩，但尚未形成竹炭、竹纤维、以竹代塑、竹钢、竹缠绕等深加工产业链，所有材用竹的精深加工需依托县外企业完成。

（三）第三产业发展滞后

以服务为核心的第三产业，是激活竹产业动能的“血液”。发展与竹产业相关的第三产业，有利于提高竹产品附加值、增强抵御市场风险的能力、吸引年轻人返乡创业，进而推动乡村振兴。因此，大力发展竹产业第三产业，是实现竹产业高质量发展的必然路径。目前，盐津县竹产业产值的增长主要依赖初级竹产品和竹笋加工，围绕竹资源开展的旅游、文化、康养、餐饮等第三产业尚处于起步阶段。

（四）科技支撑不足

科技既是竹产业突破资源瓶颈、提升核心竞争力、实现可持续发展的根本驱动力，也是将“小竹子”做成“大产业”的关键所在。科技的支撑作用贯穿竹产业发展全过程，涵盖品种培育、病虫害防治、精深加工设备、产品研发、市场开拓等环节。当前盐津县竹产业发展存在高产竹林抚育面窄、精深加工工艺不精、企业产品研发能力弱、规模化无硫无盐保鲜技术不成熟、有机化发展进程缓慢等问题，亟需进一步引进科技人才，增强技术力量，加大科技投入力度。

三、促进盐津县竹产业融合发展的意见建议

（一）持续推进竹基地提质升级

坚持“笋材并重”的发展思路，加强对现有94万亩笋用竹和8万亩材用竹基地的管护和培育，稳步推进低效林改造，着力提升亩均产量，积极扩大有机竹林规模，推动绿色健康发展。紧抓全市竹产业高质量发展机遇，在严守耕地红线的前提下，引导群众在沿河、沿路等适宜区域种植材用竹，逐步扩大种植面积，为二三产业发展奠定基础。继续争取项目资金支持，加快推进规模化连片竹基地的产业路、营林生产管护道建设。

（二）加快竹产业园区建设步伐

近期应全力抓好在建项目，确保按时保质完成；持续推进竹产业融合发展示范园区建设，进一步完善园区内生产加工厂房及其配套基础设施建设，逐步提升园区功能，实现扩能扩产。中长期应着力打造集园区管理、精深加工、产品研发、品牌培育、销售推广、商贸物流于一体的现代化竹产业生物科技园区，提升竹产品精深加工能力。此外，要加大招商引资力度，主动对接浙江、四川等竹产业优势地区，积极引进一批竹笋、竹材产品精深加工企业落地盐津。

（三）大力发展竹产业第三产业

发育滞后的第三产业是盐津竹产业融合发展的突出短板。为加快第三产业发展，可以从以下五个方面进行突破。在康养方面，开发竹林徒步、竹海观光等项目，依托盐津森林覆盖率高、空气清新等优势，打造“竹林氧吧”健康品牌，与老黎山云海日出、大佛山雪景等热门观景点形成点线联动的旅游线路。在文化方面，复原传统竹工艺制作流程，展示竹农具、竹生活用具的使用场景，建设竹编、竹纸等非遗工坊，吸引游客参与。在教育方面，设计竹生态研学课程，开展挖笋、竹种识别等自然教育活动。在美食方面，依托“盐津乌骨鸡”“盐津大厨”等地方特色品牌，开发系列竹笋美食，并通过新媒体进行宣传。在创意方面，建设竹乐器制作、竹纤维DIY等现代创意工坊。

（四）科技赋能竹产业高质量发展

进一步加强与西南林业大学、云南省林业和草原科学院等高校及科研院所的合作，争取在竹产业融合发展方面获得更多技术支持。通过实施各类人才支持计划，积极引进竹产业领域的专家和技术人才，对本地技术骨干和“土专家”开展结对帮带培养，全面提升其专业技术能力。鼓励和引导市场主体与科研院校深化合作，聚焦产品研发、品牌打造、科技攻关、市场营销等重点环节，不断提高竹产业附加值，做大、做强、做精竹产业，为乡村振兴注入强劲动能。

中共盐津县委党校 罗晓明