阅读昭通·理论丨育好用好竹产业乡土人才 助力昭通乡村产业振兴

乡土人才作为扎根农村一线的实用型人才，既是推动乡村振兴的主力军，更是加快农业现代化建设的重要支撑。如何将乡土人才资源转化为乡村发展新动能，已成为当前“三农”工作的关键课题。

昭通市现有竹林681.65万亩，竹资源禀赋优势显著，尤其是筇竹和方竹，其资源量分别占全国的88%和63%，占全省的98%和100%。然而，产业发展仍面临管护水平不高、精深加工能力不足、科技支撑薄弱等突出短板，其核心制约在于人才匮乏。目前，全市竹产业从业人员约9.46万人，已初步构建起“行政服务+市场经营+科技支撑”的多元化人才格局，但从人才技能领域分布来看，短板较为明显：现有人才多集中于传统种植和初级加工等基础环节，存在人才结构失衡、常态化培训机制不健全、人才流失与引进困难等问题。为此，我市应着力培养和引进一批高素质竹产业乡村人才，打通人才“选—育—用”全链条，激发其内生动力，推动竹产业从传统加工向数字化、智能化转型。

一、精准选才，建强人才队伍

（一）深耕本土培育

一是摸清底数，建立人才库。依托乡、村两级网格，采取“个人申报+组织推荐+实地考察”相结合的方式，对返乡大学生、返乡创业人员、产业带头人、经营管理能手等“土专家”“田秀才”开展摸底排查，按照生产型、经营型、服务型、技术型、带动型五类标准，建立动态管理的乡土人才信息库，实行“一人一档”精细管理，确保各类人才应纳尽纳。

二是拓宽渠道，广泛吸纳人才。联合林业、农业、科技等部门，通过行业推荐、技能竞赛、群众举荐等方式，重点挖掘竹种培育、竹艺加工、电商营销等领域的实用人才，促进人才资源高效整合。

三是建设基地，夯实育才基础。在镇雄县杉树乡、盐津县中和镇等竹产业主产地，优先建设乡土人才培养示范基地，重点培育产业大户、技术能手和高素质农民。与此同时，在竹基地设立综合性乡土人才服务站，构建起“县级乡土人才服务总站—镇级乡土人才服务分站—村级竹业技术服务团队”三级网格化管理体系。

（二）强化外部引进

一是明确引进方向。重点面向返乡大学生、创业青年、先进地区技术骨干、高校及科研院所专家。大力引进四类人才：具备理论基础与党政管理能力的复合型人才，负责产业规划与统筹落实；竹产品精深加工人才，主攻竹笋预制菜研发与保鲜、竹笋副产品开发、竹材环保制品等领域；科技支撑人才，侧重竹林培育、病虫害防治、低产林改造、品种改良等环节；产业经营人才，擅长电商直播、市场策划、竹文旅融合等。

二是深化引才协作。推行“专家人才+乡土人才+产业基地”联动模式，与浙江安吉等竹产业发达地区建立长效合作机制，外聘专家团队担任竹产业发展顾问，实行1名外聘专家结对帮扶1—2个竹产业示范基地或包联2个竹产业乡镇，每季度至少开展1次现场技术指导。联合云南省林业和草原科学院、云南农业大学等院校共建竹产业研发与成果转化基地，推动人才共育、科研成果就地转化。

三是优化引才服务。完善竹产业人才专项扶持政策，在竹产业基地同步设立返乡创业服务中心，提供“创业培训—金融支持—市场对接”全链条服务，切实解决人才的后顾之忧，让他们留得住、扎下根。

二、科学育才，构建人才培养体系

（一）整合资源建平台

一是借力外部优质资源。坚持系统思维，主动对接省级农科院所，每年争取科技特派员前来指导，并设立村级技术指导员，实行“一人一村”包联机制，每年培育一批技术示范户。

二是创新产教融合培育模式。立足县域产业特色和人才现状，整合劳动力培训资源，依托竹产业龙头企业、专业合作社（村集体公司）设立田间教学点，采用“理论学习+田间实操”相结合的方式，定向培养符合产业需求的实用型技能人才。

三是实施“青竹人才”培养计划。大力支持并积极选用青年科技人才。推荐从事竹产业的青年企业家、产业工人、技术骨干到浙江农林大学竹子研究院等科研院所进修学习，提升其专业能力。推广“企业＋乡土人才＋竹农”的经营模式，鼓励龙头企业培育青年致富带头人，不断壮大青年乡村人才队伍。

（二）创新方式提质效

一是聚焦需求设置课程。围绕竹产业发展实际，开设竹管护、竹材精深加工、电商运营、品牌策划等专项课程，通过专家讲座、案例教学、交流研讨等形式，提升培训的针对性和实效性。

二是分层分类靶向培训。优先培育青年人才，重点扶持新型农业经营主体带头人。按照“岗位类型+技能短板”原则，对种养型、技能型、经营型等不同领域的人才开展差异化技能培训。

三是搭建数字学习平台。开发“云上竹业培训”小程序，整合优质教学资源，与浙江、四川、福建等竹产业发达地区的龙头企业共建“线上协作”专栏，实现乡土人才“线上学、线下练、专家带”一体化培养。

（三）健全保障机制

组建竹产业工作专班，统筹协调人才“选—育—用”全流程。建立健全培训效果评估与反馈机制，对参加省级以上专项培训并取得相应职业资格证书的人员给予补贴，优先推荐其到高校、科研院所深造，助力其向“专家型”人才转型。

三、系统“用才”，释放人才活力

（一）让乡土人才沉得下、留得住

一是优化激励机制稳人才。建立健全以创新能力、技术成效、带动增收等实绩为导向的人才评价体系，在创业资金、技术扶持、发展晋升等方面给予倾斜。

二是搭建发展平台留人才。对作出突出贡献的人才给予表彰激励，并优先纳入后备干部队伍进行培养，让人才发展有空间、干事有劲头。

三是加强宣传引导强认同。深入挖掘竹产业领域的先进人才案例，在主流媒体开设“竹产业人才风采”专栏，讲好他们的创业故事。开展“人才乡情恳谈会”“竹产业人才家乡行”等活动，以乡情为纽带吸引在外人才返乡发展，不断增强乡土人才的归属感和扎根意愿。

（二）让乡土人才用得上、用得好

一是畅通人才流动渠道。秉持“不求所有、但求所用”的用人理念，支持县域内竹产业人才跨乡镇、跨企业开展技术交流与项目协作。

二是激发多元人才活力。鼓励退休技术人员、农村老干部等“银发”人才成立竹产业技术服务站，建立“师徒结对”帮带机制，带动更多群众参与竹产业发展。

（三）让乡土人才干得优、带得强

一是引领技能传承。建设竹产业技艺传承工作站，聘请非遗传承人、老工匠面向乡土人才开展技艺传帮带教学，推动传统竹艺与现代技术、产业需求深度融合。

二是带动产业升级。鼓励乡土人才牵头开展技术革新和自主品牌创建，对在竹品工艺改进、新品研发及应用拓展方面成效显著的人才，可认定为“农村致富带头人”并给予相应支持。

三是促进群众增收。引导乡土人才通过“订单种植+保底收购”、股份合作等方式，与农户建立利益联结机制，带动群众参与竹产业发展，实现“人才兴产业、产业富群众”。

中共昭通市委党校 王珍