威信：如何让全过程人民民主扎根乡土

近年来，云南省昭通市威信县人大常委会通过一系列扎根实践、富有新意的探索，推动全过程人民民主融入县域治理和百姓生活，切实将“民有所呼、我有所应”转化为一幅幅温暖的民生画卷。

建强阵地：从“有形覆盖”走向“有效运行”

威信县人大常委会将代表活动阵地建设作为践行全过程人民民主的基础工程。目前，全县已建成1个代表之家、89个代表工作站、10个代表联络室，形成“群众常来、代表常在、实事常办”的常态化民主格局。

威信县人大常委会组织代表视察全县A级景区的建设与管理情况。

为扩大民主参与，威信县推动代表履职由“被动等候”转向“主动作为”。一方面，代表主动“会诊”，针对复杂问题邀请职能部门共同研讨；另一方面，代表主动“出诊”，通过“院坝会”“田坎会”等形式，与村民围坐田间地头，面对面协商解决道路硬化、水利设施等民生问题，让民主协商更接地气。

激发活力：从“要我履职”变为“我要作为”

威信县人大常委会始终将代表作为践行全过程人民民主的主力军，通过“两个全覆盖”提升履职能力：实现代表参与常委会工作全覆盖，安排代表参加调研视察、执法检查等活动；推进代表联系选民全覆盖，落实“双联系”制度，组织代表回选区视察调研、走访选民累计4900人次。

代表在履职中积极作为，涌现出不少生动案例。例如，斑竹村人大代表协调资金修缮隐患路段，修建260米排水沟渠；在高田乡集镇“蜘蛛网”整治中，代表全程参与监督，与电信运营商协商制定方案，完成全面清理。这些实践让群众真切感受到“提建议真有用、找代表真有益”。

深化评议：变“软约束”为“硬标尺”

“今年我为群众办实事18件，参与卫生整治30次，走访慰问困难群体55人，提出意见建议2条。”在述职评议现场，代表们如实汇报履职情况。

为增强监督刚性，威信县人大常委会组织代表向选民述职，现场打分、当场公布，并收集到意见建议82条，真正实现“干部行不行，群众来点评”。此外，还对任命人员开展述职评议，通过走访调研、民主测评形成36份综合报告，进行无记名投票和现场问答，推动问题整改落实。

威信县山葵产业系列产品。

服务大局：将制度优势转化为治理效能

威信县人大常委会坚持将全过程人民民主融入经济社会发展大局。在乡村振兴领域，组织代表调研山葵、猕猴桃、方竹等产业，围绕绿美行动、人居环境提升提出建议，推动培育市级以上龙头企业27家，带动1.6万户农户增收。在生态保护方面，通过执法检查和专题询问推动赤水河流域保护，守护绿水青山。

依托“红色文化旅游专业人大代表工作站”，代表们积极建言挖掘红色资源、打造红色地标。县政府着力推动红色旅游发展，2020年以来累计接待游客1844.93万人次，实现旅游收入153.43亿元。

从田间地头的“板凳说事”到履职评议的现场票决，从工作站的“主动会诊”到一线的调研问诊，威信县人大常委会通过扎实而具体的实践，将全过程人民民主转化为可操作、有温度、见实效的治理机制。

来源：人民日报客户端