跨域联动破僵局 温情调解暖民心——昭通水富以三级综治体系破解涉残障人士权益保障难题

近日，随着拖欠的抚养费足额转入法院专户，昭通市水富市两碗镇二级残疾人士盛某悬了近一年的心终于落地。这起看似棘手的跨域抚养费纠纷，在水富市、镇两级综治中心的联动推动下，通过跨省协作成功化解，既及时遏制了极端事件风险，也彰显了云南基层治理中跨域协同、温情司法的实践温度。

时间回溯至2023年，盛某与王某经法院调解离婚，约定女儿由盛某抚养，盛某因身体原因需靠轮椅出行。王某每月支付相应抚养费。然而离婚协议生效后，王某便失去联系，且近一年未履行抚养义务。盛某虽申请法院强制执行，因王某名下无可供执行的财产，导致案件陷入僵局。今年10月，走投无路的盛某独自前往贵州寻找王某踪迹，并扬言若问题无法解决将采取极端手段，随后向两碗镇综治中心紧急求助。

特殊群体的诉求无小事。接到求助后，两碗镇综治中心立即启动应急处置机制，组建专项工作专班火速赶赴贵州，第一时间对接当地派出所建立跨域协作关系。在当地警方的全力协助下，专班人员很快锁定王某下落并开展面对面调解。调解过程中，工作人员既耐心倾听王某的现实困境，又结合《民法典》相关规定细致解读抚养义务的法定性，明确告知其拒不履行义务的法律后果，同时主动联系其亲属参与调解，借助亲情力量搭建沟通桥梁。

经过多轮情理法交融的劝导，王某最终认清自身错误，在亲友帮扶下凑齐拖欠的抚养费，足额转入水富市人民法院专户，并承诺后续每半年按时支付抚养费。这场横跨滇黔两省的纠纷圆满化解，盛某的情绪逐渐平复，对综治中心的高效处置再三表达感谢。

个案的圆满解决，源于水富市三级综治体系的坚实支撑。近年来，水富市以坚持和发展新时代“枫桥经验”为指引，构建起“市—镇—村”三级综治中心实体化运行体系，形成“预防为先—排查为辅—调解必成”的闭环治理链条，让矛盾纠纷化解有章可循、有势可依。

在这一体系中，市级综治中心聚焦复杂纠纷，通过多部门集中会商、联合调处实现闭环管理；镇级综治中心整合资源组建专业调解队伍，深入田间地头以情理法结合方式化解农村常见纠纷；村级综治中心则发挥“前沿哨兵”作用，定期排查重点领域矛盾纠纷，依托村规民约和村民协商机制筑牢源头防线。两碗镇综治中心以“三级网格+微治理”为依托，紧扣“防风险、除隐患、化纠纷、保平安”主线，更持续巩固了辖区21年无命案、10年无“两抢”案件的平安成果。

跨域联动效能的充分释放，让基层治理的“朋友圈”不断扩大。水富市综治中心通过部门联动、集中办公模式，对跨部门、跨领域矛盾纠纷实现快速响应、联合调处。数据显示，今年以来，该市综治中心共受理矛盾纠纷422件，办结411件，办结率达97.39%；通过劳动人事仲裁化解纠纷102件，累计化解欠薪纠纷104件，为农民工追讨工资1200余万元，用实打实的成效回应群众诉求。

“我们将持续深化多元解纷机制，聚焦矛盾纠纷预防化解与社会治安防控两大核心职能。”水富市委政法委常务副书记谭世界表示，下一步将进一步完善“一站式受理、一揽子调处、全链条彻底解决”工作机制，广泛动员社会力量协同参与，确保群众每一项诉求都有人办理、依法推进，为水富高质量发展筑牢平安根基。

通讯员：李明骏   张圣兰