理论 | 浅析提升基层干部调查研究能力的路径

调查研究是中国共产党的传家宝，是做好各项工作的基本功。毛泽东同志曾指出，“没有调查，没有发言权”，强调了调查研究在决策中的基础性作用。习近平总书记也多次强调调查研究的重要性，要求党员干部扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业等基层单位把脉问诊、解剖麻雀，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。然而，当前部分基层干部调查研究能力仍存在不足，如对调查研究的重视程度不够、方法单一、问题分析不够深入、成果转化运用不足等。这些问题不仅制约着基层工作的高效开展，也影响了基层干部自身的成长。因此，探讨提升基层干部调查研究能力的路径，具有重要的理论价值和实践意义，有助于为基层干部提供科学指导和有益借鉴，推动基层工作不断迈上新台阶。

一、铸牢思想根基，提高调查研究“重视度”

（一）强化思想引领，增强基层干部调研意识

思想是行动的先导，认识是行动的动力。培训学习是铸牢基层干部思想根基、提升其调查研究能力的重要手段，各级党委、政府和相关部门应重视对基层干部调查研究能力的培养，为其提供良好的政策支持和工作环境，共同推动基层干部提升调查研究能力。比如，通过开展专题培训、学习研讨等形式，组织基层干部深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，引导其深刻认识到调查研究是中国共产党的优良传统、科学决策的关键环节，更是密切联系群众的重要纽带。要推动干部放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众，做到真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，与群众打成一片，增强做好调查研究工作的责任感和使命感。同时，要进一步提高基层干部的政治站位，加深其对调查研究重要性的思想认识，坚决破除形式主义、官僚主义等不良作风；始终把解决实际问题作为调查研究的出发点和落脚点，以实实在在的调研成果推动基层工作提质增效，增进民生福祉。

（二）合理安排工作，保障基层干部调研时间

调查研究是基层干部掌握实情、破解难题的重要途径。一方面，领导干部要提高工作统筹能力，全面梳理基层工作，精简冗余环节和流程，并结合干部的专业特长和工作能力，科学分配工作任务，避免出现任务过重、分配不均的情况，保障基层干部有足够的时间和精力开展调查研究。另一方面，干部自身也要提高对调查研究工作的重视程度，积极学习电子政务系统、数据分析工具等办公技能，主动运用现代信息技术优化工作流程，提高工作效率，为开展调查研究工作腾出时间、创造条件。

二、强化培训赋能，提升调查研究“硬本领”

（一）开展系统调研培训，提升基层干部调研专业素养

工欲善其事，必先利其器。强化培训是提升基层干部调查研究能力的关键举措，能够帮助干部掌握科学的调研方法和技巧、提高调研工作的质量和效率。基层干部的调查研究培训应涵盖调研方法、数据分析、报告撰写等内容。在调研方法上，重点讲授问卷调查、访谈座谈、实地观察、案例分析等常用方法，帮助干部明确各种方法的适用范围、操作流程和注意事项，并根据不同的调研主题和对象选择合适的方法。在数据分析上，重点加强对干部数据处理和分析能力的培养，帮助其掌握基础数据的分析方法和工具，如统计学方法、Excel、SPSS等，并科学解读调研数据，从数据中发现问题、总结规律。在报告撰写上，注重培养干部掌握调研报告的结构、内容和撰写技巧，助力干部写出逻辑清晰、内容翔实、语言简练的调研报告，准确反映调研情况和问题，并提出切实可行的对策建议。

（二）合理运用教学方式，增强基层干部调研实践能力

教学方式是连接理论知识与实践能力的桥梁，选对恰当的教学方法，有助于基层干部真正掌握并熟练运用调研本领。在课堂培训中可以通过案例教学、模拟调研等方式，组织基层干部围绕某个调研典型案例进行分析和讨论，使其在具体情境中学习调研方法和技巧，提升解决实际问题的能力。例如，可选取本土乡村产业发展或文旅融合发展的成功调研案例，引导基层干部分析案例是如何运用调研方法发现问题并制定解决措施的，从中汲取经验。模拟调研则可以设置贴近实际的虚拟场景，让基层干部在模拟环境中亲历调研全过程，切实锻炼调研技能。如围绕社区环境治理等主题模拟调研场景，组织干部分组开展调研，包括方案设计、数据收集、分析整理、报告撰写等环节，最后对各小组的调研成果进行点评与总结。通过此类教学实践，基层干部不仅能系统掌握调查研究的基础方法，还能切实提升解决实际问题的能力。

三、创新调研方法，拓宽调查研究“新视野”

（一）紧跟时代发展步伐，创新调研方法

基层干部要积极适应时代发展要求，不断探索和运用新的调研方式和技术手段，拓宽调研视野，提高调研工作的质量和效率。在调研过程中，应根据调研地点、内容和对象的不同，灵活选择并调整调研方法，增强调研的针对性和实效性。比如，可以将问卷调查、访谈座谈、实地观察、案例分析等方法有机结合起来，多角度、多层次深入了解问题，确保调研结果全面、客观、准确。随着时代发展和科技进步，传统调研方式已难以满足日益复杂的工作需求，基层干部应不断创新调研方法，主动适应基层新形势、新任务，充分运用大数据、新媒体等现代技术手段，拓宽调研渠道，丰富调研形式，广泛收集群众意见建议，打破时间和空间壁垒，提高调研效率和覆盖范围。

（二）深入基层一线，倾听调研声音

基层是政策落地的“最后一公里”，深入基层一线开展调查研究，是掌握真实情况、解决实际问题的重要途径。但在当前调研实践中，部分基层干部仍存在“蜻蜓点水”式现象。为杜绝此类问题，调查研究中应积极运用“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，深入基层一线倾听群众最真实的声音。这种方式有利于避免形式主义，推动基层干部直面实际情况，获取第一手资料。同时，也可以随机走访农户、企业、社区，与群众面对面交流，了解他们在生产生活中的实际困难，以及对政府工作的意见建议。尤其要多到矛盾突出、群众意见集中、工作推进缓慢的地方去，摸清真实情况、找准实际问题、了解真实需求，为科学决策和政策制定提供可靠依据。

四、转化调研成果，谱写调查研究“新篇章”

（一）建立健全调研成果转化机制

调研成果转化是调查研究的最终落脚点，也是检验调查研究工作成效的重要标尺。只有将调研成果切实转化为推动工作的实际成效，才能真正体现调研工作的价值。在实际工作中，基层干部要积极推动建立并完善调研成果转化机制，明确转化流程和责任分工，确保调研成果能够及时、有效地应用到政策制定、决策执行等环节。对于调查研究中发现的突出问题和提出的合理建议，需要进行系统梳理和深入分析，形成具体可行的工作措施和建议，并及时向相关部门反馈，为完善相关产业发展政策提供重要的参考依据。

（二）加强调研成果转化跟踪评估

为确保调研成果的有效转化，应加强对调研成果转化情况的跟踪与评价。可通过建立调研成果转化台账，对转化过程进行全程记录和跟踪，及时发现并妥善解决转化过程中出现的问题。定期对调研成果转化成效开展评估，通过对比分析、实地考察等方式，掌握调研成果应用情况和实际效果，总结经验。根据评估结果及时调整和优化工作方案，不断完善调研成果转化机制，推动调研成果切实转化为发展实效。

（三）积极推动调研成果交流共享

调查研究的价值不仅在于发现问题、分析问题，还在于将成果转化为解决实际问题的有效行动，而成果交流共享正是实现这一转化的关键。基层一线形成的优秀调研成果，往往凝聚着对实际情况的深刻洞察和对解决路径的有益探索，交流推广这些成果，既有助于更多干部学习借鉴成熟经验、少走弯路，为解决类似问题提供参考，也能帮助群众更好地理解政策制定的依据与解决问题的思路，真正实现成果共享、多方受益。例如，可通过举办“调研成果交流会”“干部讲堂”等活动，搭建调研成果共享平台，扩大调研成果的影响力和应用范围，推动调研成果从“纸上”落到“实处”，形成可复制、可推广的参考样本，切实发挥调研服务决策、推动工作的重要作用。

中共昭阳区委党校 张欢