改造的是房屋 温暖的是民心

推开粉刷一新的单元门，电梯缓缓上升，阳光透过新装的玻璃窗照在崭新的不锈钢晾衣架上，孩童在刚铺设的沥青路面上奔跑欢笑——56.74亿元的投资正在昭通1077个老旧小区里催生这样的变化。老旧小区改造不仅是建筑的更新，更是一场重新定义城市温度的民生实践。

纵观近年来老旧小区改造实践不难发现，传统“政府唱独角戏”的模式已难以为继。“外墙刷漆”“道路硬化”式的表面文章，常常陷入“一年新、两年旧、三年破”的困境。昭通的做法之所以成效显著，关键在于构建了“政府引导—市场主导—居民参与”的共建共享新机制，通过“问需—问计—问效”的三问法则，将居民意见贯穿改造全过程，成功破解了“政府买单、群众不满”的老大难问题。从雨污分流到管线入地，从加装电梯到安装充电桩，这些看得见、用得上的改造，让9.4万户居民真切体会到“家门口的幸福”。

老旧小区改造更是社会治理创新的试验场。昭通通过“党组织+专班”工作机制，发动党员干部逐户走访，召开党群议事会、院坝会等，让居民从“被动接受”转变为“主动参与”。在这个过程中，居民公约的制定、业主委员会的选举、物业服务的引入，无不彰显基层治理现代化水平的提升。

最难能可贵的是，昭通老旧小区改造形成了可持续的长效机制。“改造—管理—维护”的闭环模式，破解了“重建设轻管理”的痼疾。物业服务提质扩容、居民自治组织培育、“居民自治+物业托管”模式的探索，都是让改造成果持久“保鲜”的制度支撑。

城市更新本质上是以人为本的价值回归。从“忧居”到“优居”的转变，不仅是物理空间的改善，更是民生获得感的提升、城市治理水平的飞跃。当一座城市愿意为居民的生活品质投入巨资，能够在改造中倾听每一户的声音，这座城市就有了直抵人心的温度。这种温度，正是城市文明最动人的底色。

记者：莫 娟