破茧蝶变展新颜 金沙潮涌著华章 ——绥江县南岸镇团结村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纪实

绥江县南岸镇团结村，地处滇川两省三州市四县交会处，距绥江县城约50公里，全村总面积34.47平方公里，辖10个自然村29个村民小组，总人口2772人，其中农村常住人口636户2671人。曾经，这里是远近闻名的贫困村，山高坡陡、交通闭塞、产业薄弱，贫困发生率高达47%。该村由南岸镇政府、绥江县卫生健康局共同挂钩帮扶。根据安排，绥江县卫生健康局具体承担驻村任务，选派3名干部长期驻村开展工作，笔者便是其中一员；南岸镇政府则给予指导与支持。首轮5年驻村期满后，因乡村振兴工作接续推进的需要，笔者于2025年重返团结村，继续投身帮扶工作。

从县城驱车约一个小时，便可抵达团结村委会所在地。展现在眼前的已然是一幅清新雅致的青山绿水画卷：碧绿的江面上，千吨级货轮不时穿梭往来，一船船建筑石料顺着金沙江水运至泸州、重庆等地，而团结村的务工者也带着乡愁奋斗在大城市的各个角落；沿江而建的休闲亭廊、健身广场上，三三两两的村民悠闲漫步；黄墙黛瓦的民居错落有致地掩映在翠竹绿树之间，颇具江南水乡的温婉韵味；水泥铺就的乡间小道从农户家中蜿蜒而出，如蛛网般延伸至山边地角；宽敞洁净的农家院坝里，三五个孩童追逐嬉戏，清脆的笑声穿透院墙，飘荡在村庄上空；鲜艳夺目的五星红旗在村委会门前的旗杆上迎风招展，昭示着全村蓬勃向上的活力与奋进姿态。

目睹眼前这一派欣欣向荣的景象，回望数年前的团结村，眼前的团结村可谓脱胎换骨、焕然一新。

2017年，笔者初次到团结村开展驻村扶贫工作，彼时村子的状况令人忧心忡忡。

穷山难行：曾经的团结村步履维艰

团结村属于典型的江边河谷立体气候贫困山区，最高海拔1839米，最低海拔381米，相对高差达1458米，夏季最高气温可达40℃，冬季最低气温零下4℃，气候条件恶劣。经济层面，全村以玉米、洋芋等传统粮食作物和花生、魔芋等经济作物种植为主，产业结构单一，第一产业基础薄弱，第二、第三产业近乎空白。2016年，全村经济总收入仅2970万元，村民人均纯收入6548元，粮食总产量75.735万斤，人均占有粮食约270公斤。

交通更是制约村子发展的“拦路虎”。当时村内未通公路，山高坡陡，村民出行、物资运输全靠人背马驮，往返一趟往往需要三四个小时，人力物力损耗极大。文教事业发展同样举步维艰，尽管多数孩子能够接受义务教育，但教育资源分布极不均衡，偏远片区办学条件简陋、师资力量匮乏，学生中途辍学务工的现象时有发生，大学生更是凤毛麟角。

人畜饮水难题更是压在村民心头的一块大石头。全村仅修建了34口小水窖，6个自然村存在饮水困难或水质不达标问题，每年二、三月，不少农户家中便会出现断水情况。村民饮用水多取自山洞，未经过任何过滤消毒处理便直接饮用，既危害身体健康，也难以满足牲畜饮水需求，农业灌溉更是典型的“望天收”。此外，村里虽蕴藏少量矿石和森林资源，但因村民私挖滥采，生态环境遭到破坏，滑坡等地质灾害频发。更令人忧心的是，部分村民“等靠要”思想根深蒂固。2014年，全村识别建档立卡贫困人口390户1620人，贫困程度深、脱贫攻坚难度大。“山高坡陡路难行，瘠山瘦田困村民”正是当时团结村最真实的写照。

“六抓”施策：攻坚路上的精准破局

面对当时的发展困境，驻村工作队迎难而上，和村“两委”干部、村民一道扎根深山，秉持“输血造血并重，环境思想齐抓”的工作思路，深入田间地头调研摸底、科学谋划施策，创新推出“六抓”工作法，全力打响脱贫攻坚战并持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

抓组织明任务，压实扶贫责任。工作队推行县级领导包村、挂钩单位包片、干部包户到人的帮扶机制，将全村390户建档立卡户分解到县卫生健康局和南岸镇政府的75名帮扶干部名下，让帮扶干部成为群众脱贫致富的带头人、感恩奋进的引路人、文明乡风的倡导人、群众身边的贴心人。同时，创新推行“三长”分级负责制，由挂钩处级领导担任村级总片区长，科级领导每联系60户左右贫困户设1名片区长，股所级干部每联系20户左右贫困户设1名扶贫小组长，层层压实帮扶责任。全村共设置总片区长1名、片区长9名、扶贫小组长29名，构建起横向到边、纵向到底的扶贫责任体系。

抓统筹细方案，落实扶贫政策。工作队严格按照县委“一盘棋”统筹部署，紧扣“五个一批、六个精准”工作要求，全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署。工作队以村为单元、以户为对象，开展全覆盖、“地毯式”排查，精准掌握每户的住房、饮水、用电、产业、就业、医疗、教育、社保等状况，深入剖析致贫根源。在此基础上，编制《团结村2018—2020年脱贫攻坚路线图（实施方案）》，将县委、县政府“1175”扶贫政策细化分解到岗、落实到人，明确年度工作步骤、阶段目标任务，确保各项政策落地见效、惠及于民。

抓协同措施，筑牢扶贫保障。围绕“两不愁三保障”脱贫标准，工作队聚焦“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批”路径，重点落实产业扶持、技能培训、教育助学、健康医疗、基础设施、便民服务、易地搬迁、就业增收、环境卫生、救济救助“十大脱贫保障措施”，构建全方位、多维度的脱贫支撑体系，为村民脱贫致富保驾护航。

抓精准施策，健全扶贫机制。为确保贫困对象精准识别，工作队于2017年5月至7月开展精准识别工作，村“两委”和帮扶干部深入29个村民小组，对764户农户进行逐户走访调查。工作中，工作队创新方法，由每个小组推选3—5名群众代表全程参与，通过“五查五看”保精准、“三上三下”保认同、“五访两诺”补短板等方式，精准锁定“两错两漏”对象。同时，坚持“5682”走访入住、“678”集中下乡和“四同四到”等工作机制，督促帮扶干部履行摸清家底、宣传政策、培植产业、组织务工、整治环境、教育引导“六项职责”，推动扶贫工作精准高效推进。

抓监督执纪，强化扶贫督查。工作队以“让群众明白、还干部清白”为目标，建立“党总支负责公开、村务监督委员会负责监管”的监督机制，推行“项目实施、监督检查、诉求反馈”3本台账，突出“村情、政策、结果、典型”4项公开内容，搭建阳光公开专栏、群众监督微信群、群众质询问询、事务通报评议、为民服务网点“五个载体”的村级事务监管平台。通过常态化监督，实现扶贫领域问题线索全部清零，及时为2名受到不实举报的干部澄清正名，让一线干部安心干事创业。

抓党建强引领，夯实扶贫阵地。工作队坚持党建引领脱贫攻坚，严格落实双统领、双保障、双推进要求，加强基层党组织建设。新建5个活动场所、改建（合建）4个，新建1个新时代文明实践站，实现阵地全覆盖。深入开展自强、诚信、感恩主题实践活动，设置“光荣榜”“曝光台”，实施“321”专项行动，即开好党员会、代表会、群众会“三个会”，抓好诚信感恩教育和脱贫光荣教育“两教育”，推进村庄家居环境“一整治”。通过讲好感恩教育课、颁发脱贫光荣证、共唱红色歌曲、开展环境集中整治等活动，评选脱贫示范户、卫生示范户、诚信示范户，激发群众内生动力。同时，突出支部引领与党员示范，成立村级集体公司，由党总支书记任董事长、村委会主任任总经理，发展实体经济。

蝶变新生：幸福乡村的美好图景

多年的耕耘，换来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的丰硕成果。如今的团结村，旧貌换新颜，实现了从贫困到小康的华丽蝶变。

农户收入显著提升，2025年人均收入达1.32万元，是2017年0.256万元的5.2倍。目前，全村脱贫户315户1272人，仅8户36人未消除返贫风险。

长效产业蓬勃发展，以促进群众增收为核心，形成多种特色产业规模化发展的格局：种植桂圆1400亩，投产面积1200亩，亩产200斤，总产量120吨，均价每斤3元，总收入72万元，覆盖4个片区9个村民小组，实现人均增收0.08万元、户均增收0.31万元；种植李子3000亩，投产面积2600亩，亩产600斤，总产量780吨，均价每斤0.8元，总收入124.8万元，覆盖7个片区12个村民小组，实现人均增收0.08万元、户均增收0.3万元；种植方竹11456亩，投产面积5000亩，亩产200斤，总产量500吨，均价每斤2.3元，总收入230万元，覆盖3个片区6个村民小组，实现人均增收0.66万元、户均增收2.71万元；种植团结小花生800亩，全部投产，亩产100斤，总产量40吨，均价每斤10元，总收入64万元，覆盖5个片区13个村民小组，实现人均增收0.05万元、户均增收0.18万元；种植砂仁600亩，全部投产，亩产400斤，总产量120吨，均价每斤3元，总收入72万元，覆盖5个片区12个村民小组，实现人均增收0.06万元、户均增收0.22万元。此外，建成2个年出栏2000头生猪代养场，现已投产运营3年；村级集体公司年收益达10万元以上，为全村经济发展注入活力。产业结构持续优化，为村民稳定增收提供坚实保障。通过新媒体平台拓宽农特产品销售渠道，2025年全村产业收入初步测算约560万元，占群众四项收入的14%左右。

基础设施全面改善，安全住房问题得到彻底解决。通过进城安置、易地搬迁、跨省搬迁、维修加固等方式，推动213户农户住进安全舒适的新房；40余公里村组道路、30余公里产业路完成硬化，实现“组组通”“片区通”；饮水安全难题得到破解，全村群众喝上放心水；电力、通信设施全部达标，村民生产生活条件大幅提升。社会保障体系更加健全，农村养老保险和医疗保险参保率达100%，基本养老、医疗、失业、生育和工伤保险覆盖面持续扩大，低保实现“应保尽保”。2025年累计实施民政救助7户，发放救助金2.4万元。

“一老一小”关爱服务到位。全村63名留守、独居等特殊困难老年人和51名留守儿童均已落实监护人。通过定期开展健康有益的集体活动，保障特殊群体的身心健康。

乡村文明蔚然成风。修订出台《团结村村规民约》和《垃圾收费管理办法》，规范村民言行，破解垃圾处理难题。全面开展“四治四净”活动和“厕所革命”，落实镇村“一转运”、小组“三有一保洁”、农户“六有”要求，村庄环境卫生焕然一新。

基层党建不断加强，助推宜居宜业和美乡村建设。驻村工作队与村“两委”合力构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，协助村党组织开展党建引领基层治理工作。选配高素质村“两委”班子，3名大学生、1名退役军人加入队伍，基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强，为乡村振兴筑牢组织根基。全村组建25个微网格，优选微网格员，通过“三全下沉、龙门闲话”等方式，组织群众开展感恩教育、自立自强教育和普法宣传教育，村民整体素质持续提升。聚焦“为民办事服务”，切实提高群众满意度。坚持把服务群众作为工作的出发点和落脚点，用心用情解决群众急难愁盼问题。畅通联系渠道，对群众反映的问题及时回应、高效协调解决。多措并举整合资源，办好民生实事，帮助群众销售黄桃、枇杷、甜柿、桂圆、花生等农特产品2400余斤，以及鸡肉、鸡蛋、羊肉、苕粉、粉条等各类农特产品。协调2家爱心企业为12组32户避险搬迁群众捐赠大米、食用油、方便面等生活物资，价值7000余元。协调监管部门，帮助铜厂片区37名群众追回2024年劳务工资8.48万元。

谈起乡村振兴带来的新生活，村民们脸上洋溢着幸福的笑容。养殖大户兰仕彬激动地说：“在驻村工作队和村委会的帮助下，我创办了生猪代养场，每年出栏2000多头肥猪，还和重庆一家大公司签订长期合作协议，收入稳定，日子越过越红火。”柑子片区党支部书记感慨道：“扶贫期间，我们彻底解决了饮水困难，户间道通到家门口，产业路也修通了，干活出行比以前方便多了，感谢挂钩干部们的辛苦付出。”柏香片区村民孔祥亨指着山上的方竹和甜柿说：“当初种下的果树和竹子现在都投产了，今年单是竹笋就卖了3000多元。只要把这些产业管护好，以后的收入肯定差不了。”原29组村民陶建康一家搬迁到县城兆佳坝集中安置点后，生活发生了翻天覆地的变化：“以前住在山上，赶场要走四五个小时，种地全靠爬坡上坎。现在搬进了新房，社区还给我安排了公益性岗位，3个弟弟也都外出务工安了家，老母亲看病就医也很方便，日子过得太舒心了。”

毛坝片区党支部书记欣喜地说：“以前这里脏、乱、差，现在修建了江边绿化长廊，安装了健身设施，建起了读书室，大家有了好去处。下一步，我们打算利用向家坝水电站库区的沿江风景，发展乡村旅游，让村民的腰包越来越鼓。”团结村党总支书记深有感触地说：“以前村里穷，矛盾也多，村干部工作难以开展。如今大不一样了，在驻村工作队和挂钩单位的帮助下，村‘两委’班子配齐配强，加上返乡大学生带来的新想法、新思路，全村的发展充满了希望。”

如今的团结村，村容整洁、绿水环绕，村民安居乐业，2020年荣获“国家森林乡村”和省级“文明村”称号。站在这片充满生机的土地上，但见青山如黛、江水奔流，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正徐徐展开。

通讯员：吕汉荣/文  陈忠华  罗 洪/图