【决胜“十四五” 迈上新台阶】开放春城 风劲帆满

旅客正在磨憨口岸等候出境检查。通讯员 黄远飞 雷雨 摄 磨憨站 记者 刘薇薇 摄

货车在磨憨公路口岸排队通关。记者 张雁群 摄

磨憨南坡国际贸易流通加工产业园。记者 张雁群 摄

“十四五”期间，昆明市外贸进出口总额从2020年的1111.1亿元增长至2024年的1432.4亿元，年均增长6.6%。2025年1至10月，全市（含磨憨）外贸进出口总额完成1457.36亿元，同比增长14.4%。磨憨口岸进出口货值4年间激增186%，已崛起为全国榴莲进口量最大的陆路口岸。

党的二十届四中全会提出，“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。一系列跃升的数据，是昆明扩大高水平对外开放的生动实践，是昆明从昔日西南边陲的“末梢”，向今日辐射周边、链接全球的“前沿枢纽”的深刻嬗变。

筑路畅脉立体大通道重塑前沿区位

开放发展，交通先行。近年来，昆明以构建内联外通、立体高效的国际大通道体系为先手棋，全面重塑南向开放的地理格局。

“呜——”汽笛长鸣，一列满载电子元器件、光伏板的中老铁路国际货运列车从昆明王家营西站驶出，数日后便可抵达老挝万象。作为共建“一带一路”的标志性工程，中老铁路自2021年12月3日通车运营以来，已改变了中国西南地区的物流版图。截至2025年12月2日，这条“黄金大通道”累计发送旅客超6250万人次，运输货物超7250万吨，辐射19个国家和地区。它成为连接中国与东盟市场最便捷、最稳定的国际物流大动脉，为区域经贸合作注入源源不断的动能。

以此为基础，昆明探索建设面向东盟的集结中心，推动实现国际多式联运班列常态化运营，全程零换装、零调柜、零掏箱，大幅提升了跨境物流效率。

天上，银鹰翱翔。昆明长水国际机场持续加密航线网络，截至2025年9月，其航线网络通达全球169个城市，其中南亚东南亚通航点达31个，“空中丝绸之路”越织越密。地上，路网纵横。高速公路“能通全通”“互联互通”工程持续推进，公路网络四通八达。

“数字通道”取得突破。今年9月，随着昆明国际通信业务出入口局的正式运营，昆明成为全国唯一同时拥有物理“边境口岸”和数字“数据口岸”的省会城市。这条看不见的信息高速路，为跨境电子商务、远程服务、数字金融等新业态奠定了基石，使昆明在数字时代拥有了新的开放竞争优势。

“陆、空、网”三位一体的立体化国际大通道，为昆明成为建设面向南亚东南亚辐射中心的核心区奠定坚实基础。

破壁赋能制度型开放锻造创新引擎

大通道搭建了开放的“骨骼”，而高水平的制度型开放则为发展注入“灵魂”。昆明坚持以改革创新破解深层次瓶颈，通过搭建高能级平台、推动制度集成创新，不断塑造参与国际合作与竞争的新优势。

2022年4月，云南省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，共同建设国际口岸城市。这在全国开创了“省会城市+沿边口岸”统筹发展的先河。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区产业发展和投资促进中心主任杨子贺表示，昆明成为全国唯一拥有边境线和边境口岸的省会，实现了从通道端点到口岸门户的身份蝶变，为外贸外资发展开拓了前所未有的物理空间，磨憨也成为昆明招商引资的金字招牌。

在中老铁路磨憨站，通过打造磨憨铁路口岸智慧货场，货物通关时间从开通初期的40小时大幅压缩至2至5小时，通关效能大幅提升。此外，昆明积极创新“跨境电商+产业带+市场采购贸易”联动发展模式，全省首发“市场采购+澜湄线”混装班列，实现货物“一次查验、直接通关”。“值得一提的是，菜鸟（云南）保税中心仓和国内首家中国—老挝跨境电商海外仓相继落地，为新业态蓬勃发展提供了坚实支撑。”昆明市商务局相关负责人介绍。

昆明大力推进“四区”政策协同、联动发展。“跨区通办”等改革举措让企业充分享受“自贸区制度创新+经开区产业集聚+综保区保税功能+跨合区通关便利”的叠加效应，营商环境持续优化，吸引了全球投资者的目光。“十四五”期间，昆明新设立外资企业1287家，实际利用外资27.76亿美元，连续三年获评“中国投资热点城市”。

聚势兴业门户经济激活发展动能

“在昆明，可以轻松对接东南亚市场，也能找到来自全球的合作伙伴，这座城市的枢纽价值日益凸显。”一位在昆投资的香港企业家这样评价。

高水平的对外开放，最终要落脚于推动高质量发展。昆明以开放汇聚全球资源要素，以合作促进产业升级，让“门户枢纽”的区位优势切实转化为发展优势、竞争优势。

外贸结构优化，市场深耕见成效。不仅量在增加，质和市场多元化也在飞跃。昆明已与全球192个国家（地区）建立贸易往来，与142个共建“一带一路”国家保持密切合作。2025年1至10月，昆明与RCEP成员国贸易额同比增长52.9%；与共建“一带一路”国家进出口额占全市总额的79.2%，同比增长26.5%。进出口商品结构显著升级：进口方面，满足国内需求的金属矿砂、冻牛肉、橡胶等资源产品与消费品增长迅猛；出口方面，体现工业竞争力的钢材、锡金属等产品出口额增长数倍。

产业能级跃升，新动能支撑转型。昆明坚持“大抓产业、主攻工业”，对外开放为产业升级提供了广阔市场和先进技术。如今，昆明已成功培育形成电子信息、生物医药、先进装备制造等千亿级产业链。以数字经济、生物医药为代表的新兴产业对全市工业增长贡献率达95%，经济增长的“动力系统”实现了从传统要素驱动向创新驱动、开放驱动的关键转换。

辐射效应彰显，“朋友圈”与影响力持续扩大。中国—南亚博览会等国际性展会平台效应显著，第9届南博会外贸合同金额达84.79亿元。今年，昆明提出打造“昆明·南亚东南亚入境消费第一城”的目标，随着240小时过境免签、市内免税店等政策完善，接待入境游客和国际旅游收入均实现大幅增长。

从“末梢”到“枢纽”，不仅是地理区位的升级，更是发展思维的转换、城市能级的重塑。站在新的历史起点，昆明正持续推进高水平对外开放，深度融入共建“一带一路”，奋力谱写好中国式现代化云南篇章的“昆明章节”，为构建新发展格局作出更大贡献。一个更加开放、包容、繁荣的春城，正自信地走向世界舞台。

云报全媒体记者 张雁群

春城南望处磨憨涌新潮

一条钢铁巨龙穿云破雾，腾跃于横断山脉的千峰万壑之间。4年前，中老铁路全线通车运营，昆明与万象的时空距离被彻底改写——曾经山长水远的慨叹，终在铁轨的延伸中化作朝发夕至的现实……中老铁路不仅成为我国联通中南半岛的铁路大动脉，更让位于通道要冲的磨憨，迎来了全新的命运转折。

将时钟拨回2022年4月，昆明市全面托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，共建国际口岸城市，中老铁路国内段由此实现首尾相握——昆明成为全国唯一拥有边境线和边境口岸的省会城市，磨憨依托“省会托管+沿边口岸”的独特优势，加速汇聚人流、物流、资金流、信息流，新发展格局豁然打开。

四载光阴流转，成效已然显现。中老铁路这条联通内外的“黄金大通道”，不仅重塑了区域物流格局，更持续释放出强大的辐射带动效应，成为推动沿边开放的重要引擎。“过去4年，在中老铁路‘时效与成本’的双重革命下，我们依托公司云南次区域国际物流基地及3条铁路专用线，创新推动西部陆海新通道与中老铁路有效联动，不但成功开辟了中铝绿色铝从云南到东南亚市场的新通道，还成功引入成都、重庆等地货物在昆明集散后发往老挝、泰国，大大压缩了运输时效，降低了物流成本。”云南云铝物流投资有限公司副总经理李刚表示，中老铁路为企业打开了面向南亚东南亚的“黄金窗口”，它已不仅是一条物流通道，更是一条驱动产业升级、链接国际市场的战略走廊。

“借力这条通道，4年来，我们已从单一国内物流商转型为覆盖多国的综合服务商，业务线辐射中老铁路沿线多个国家和地区。”云南稳驰国际物流有限公司总经理郭伟凡坦言，“2025年，公司成功构建了‘物流＋贸易’一体化模式，并在泰国、老挝设立分公司，今后将继续深耕南亚东南亚沿线市场，以磨憨为起点，重点开拓泰国、柬埔寨市场，重点拓展生鲜、百货、化肥、咖啡等特色产品通道，全力助推‘云品出滇’。”

通道效率的跃升，正悄然催生产业生态的深层变革。走进南坡国际产业合作区，一座座标准化厂房拔地而起，施工机械轰鸣不息。通过建立和推进跨区域协调发展的制度，昆明各县（市、区）已推动52个项目在磨憨落地，其中五华、东川、安宁、禄劝、寻甸5个县（市、区）已在南坡片区建设了“园中园”项目。目前，五华两亚（磨憨）产业园已于今年9月正式开园运营，东川产业园、禄劝产业园、海福创两亚产业园、南坡示范园二期等项目齐头并进，标准化厂房建设规模累计达20万平方米。

通道活则产业兴，产业兴则边民富。在磨憨边民互市场，工作人员正在指导边民使用“边互通”App完成货物交易申报手续。“作为昆明托管后首个建成运营的重点项目，磨憨边民互市场近年来交出了优秀的边贸成绩单。现在，边民互市贸易在推动兴边富民，促进边民增收，发展壮大村集体经济方面发挥了重要作用。”勐腊磨憨边民互市运营管理有限公司总经理刘志远表示。

如今，通过“互联网+边民互市”模式、全国统一版边民互市贸易管理系统、“边民拼车、委托集中申报”等方式，边民足不出户或在田间地头，就能完成货物交易申报，提高了申报交易的效率和通关速度，拓展了边民参与互市交易的范围。根据边民合作社委托的代理记账公司统计，截至2025年9月，磨憨镇入社边民累计增收4554.09万元；边民合作社累计创收达1200.76万元，推动村集体经济实现从无到有，极大提升了边民的获得感和幸福感。

春城南望，望见的是铁轨延伸处升腾的烟火人间，是边民眼中闪烁的希望微光，更是边疆与腹地共融共生、中国与邻邦携手前行的时代图景。在这条通向未来的轨道上，磨憨已不再是地图边缘的句点，而是春城向南最澎湃的心跳——开放之潮，正从这里涌向世界。

云报全媒体记者 刘薇薇

五华研发磨憨转化双向奔赴催生产业新局

五华两亚（磨憨）产业园。记者刘薇薇摄

走进五华磨憨产业园，4栋崭新的研发中心、标准厂房和配套齐全的后勤综合楼拔地而起，除了两栋承重力强、层高灵活的标准化大跨度钢结构厂房外，园区还高标准配备研发中心及含100间宿舍、职工食堂的后勤综合楼，构建起生产、研发、生活一体化运营格局。

“我们的目标就是构建‘技术在五华、转化在磨憨、产业在当地’的创新闭环。”五华区科技产业园开发投资有限公司副总经理海思洋介绍。该模式将五华区深厚的科教人才资源、成熟的产业基础，与磨憨面向东南亚的独特区位优势相结合，通过“飞出地”与“飞入地”双向发力，将中老铁路的通道优势转化为实实在在的产业胜势。

在园区3号厂房内，云南九机科技集团全资子公司深圳九讯供应链管理有限公司的生产线上一派繁忙。作为九机科技集团深度对接东南亚市场的区域核心公司，深圳九讯正推进“数字出海+智能制造”双线布局，一方面开发“九讯云”等OA、ERP及智慧门店系统多语言版本，提升零售与供应链管理的跨境适配性；另一方面计划把深圳、东莞验证成熟的工艺与设备引入磨憨，建设消费电子等智能产品制造基地，项目计划总投资4000万元，其中固定资产投资额500万元，项目正常运营后预计可实现年销售收入2亿元。

云南巨能装备制造有限公司车间内，智能环保包装装备产业化项目也已开机试产。公司负责人表示，选择落地磨憨，看中的正是这里链接国内国际两个市场的巨大潜力。项目已于9月底正式投产，预计2025年便可实现产值1000万元，未来还将布局无人机组装生产线和轻钢装配式绿色建筑等更高附加值的产线。

目前，除已投产的九机科技、巨能装备外，云南九丰橡胶、江西立品医疗器械等企业已签约入驻，另有16家商贸服务类企业在围网区完成落地注册。下一步，五华两亚（磨憨）产业园区将采取“1+1工贸并重”模式精准招商，重点围绕轻工纺织、五金机电、快消品、农副产品、中药材加工及跨境贸易等领域加大招商力度，全面承接东部沿海产业转移，同时持续优化配套及服务，助力企业集中精力打通南亚、东南亚市场，为五华区产业升级与跨区域协作发展注入强劲动力。

云报全媒体记者 龙舟

昆明长水机场枢纽能级大幅跃升

12月11日11时30分，昆明长水国际机场国际到达区内花香弥漫，一座巨型花卉造景前，刚下飞机的泰国旅客素拉查正用手机记录着眼前缤纷的景象，并向家人发出信息：“已顺利到达，昆明机场像一座花园，而且一切都很高效”……这是昆明长水机场冬春航季的日常一幕，这座“云南会客厅”正以绽放的姿态，迎接越来越多满怀期待的国际旅客。

12月13日，昆明长水国际机场改扩建工程东二跑道工程顺利通过竣工验收，标志着昆明国际航空枢纽建设实现重大突破，昆明长水机场迈向“三跑道”投运筹备阶段。这不仅是基础设施的扩容，更是“十四五”期间云南航空枢纽建设实现关键一跃的生动缩影。

如今，在飞往昆明的航班客舱里，不同语言的交谈声愈加频繁；在翠湖边的茶馆与斗南的花市中，外国游客的身影已成为寻常一景。社交媒体上，昆明老街的烟火气、高原湖泊的湛蓝，通过无数旅行者的镜头传向世界。这股涌入春城的国际客流，到达第一站正是加速成长的长水机场。

“十四五”期间，机场以航线织网，枢纽能级显著提升。截至2025年9月，其航线网络通达全球169个城市，其中南亚东南亚通航点达31个，位居全国前列。一条条新开辟的空中通道，将地理连接转化为紧密联系。数据印证了往来热度的攀升：2025年前11个月，机场入出境外籍旅客超过100万人次；南亚东南亚航线客运量较2021年增长超30倍。

枢纽的竞争力，既在于通达的“硬联通”，更在于高效温暖的“软环境”。一系列高水平开放政策在此集成落地：从240小时过境免签，到24小时直接过境免检，国际中转效率大幅提升；围绕“中转”核心功能，机场打造的“十免多享”服务，使近280万人次旅客享受到了顺畅的出行体验；为了让“有一种叫云南的生活”可感可及，机场在旅客动线上精心布置了花卉景观，春城花都的第一印象扑面而来。同步强化的还有境外来宾综合服务中心的能力，外语流利的工作人员为初抵旅客提供从通信、支付到文旅咨询的贴心服务，化解了陌生环境带来的不便。

2024年，昆明成功入选空港型国家物流枢纽，航空物流的通道作用日益坚实，“航空+文旅”的融合不断深化。以长水机场为核心支点打造的“旅居云南·航旅相伴”品牌，正将通达的航线网络与云南丰富的全域旅游资源无缝衔接，为国际游客体验云南、旅居云南提供了高效的一站式入口。

来源：云南网