基层治理|彝良洛旺乡小河坝社区—— “五微治理”模式赋能基层治理

近年来，彝良县洛旺苗族乡小河坝社区党总支坚持党建引领，积极探索微组织、微服务、微议事、微管理、微教化“五微治理”模式，以“微”切口撬动“大”治理，推动社区从“管理”向“治理”深刻转变，走出了一条富有特色的基层善治之路。

建强“微组织”，筑牢治理根基

小河坝社区将辖区科学划分为78个网格，并推选32名党员、46名群众担任网格员，负责政策宣传、信息收集、邻里联络等工作，有效打通了服务管理的“最后一米”。与此同时，在41名党员家中挂牌设立“党员中心户”，将其打造为政策宣讲点、民情收集站和活动联络点，充分发挥党员的示范带动效应。由此构建起的“微组织”网络，为全面推行“五微治理”模式提供了坚实的组织保障。

做优“微服务”，精准对接需求

小河坝社区秉持“精准滴灌”的服务理念，通过线上建立22个群众微信群、线下发放网格员联系卡等方式，及时发布信息、收集群众诉求，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。采取入户走访、线上征集、议事会讨论等方式，动态梳理并形成“需求清单”，匹配对接“资源清单”，最终形成可落地的“服务清单”。今年以来，已完成残疾人帮扶、儿童托管等138个民生心愿，接单率、办结率、群众满意度均达100%。此外，小河坝社区还组织34名干部和15名党员，常态化关爱帮扶21名留守老人、11名留守儿童、13名困难群众，切实解决其急难愁盼问题，将党的温暖送至群众心坎上，全面增强群众的获得感、幸福感、安全感。

健全“微议事”，激发主体意识

小河坝社区创新推行群众提事、网格议事、会议定事、联动办事、群众评事的“微议事”工作法。利用“楼栋会”“凉亭会”“线上议事群”等平台，围绕人居环境整治、公共设施维护、邻里矛盾纠纷调解等议题，组织居民开展民主协商。议事过程中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导群众理性表达诉求。对达成一致的事项，小河坝社区及时督促落实并公开反馈结果，形成“提议—协商—决策—执行—反馈”闭环管理，有效激发了群众的“主人翁”意识，提升了社区治理的民主化、科学化水平。

实施“微管理”，改善人居环境

面对“村改居”后的管理难题，小河坝社区积极引入精细化的管理模式，通过细化管理单元、压实主体责任，将社区公共区域、楼道划为30个“微责任区”，由15名党员、13名楼栋长和17名志愿者认领，负责日常巡查、维护和监督。同时，在宣传栏、微信群设立“微曝光台”，对乱扔垃圾、乱停放车辆等不文明行为进行曝光，引导居民遵规守约。此外，积极动员辖区32家企业和427户商户参与集贸市场管理，划定120个临时摊位，杜绝占道经营，营造整洁有序的市场环境。“微管理”模式有效延伸了治理触角，推动社区环境实现了从“一时美”“局部美”到“持久美”“全域美”的转变。

深化“微教化”，涵养文明新风

小河坝社区通过组织居民共商共议，制定出符合自身特点的居规民约，规范行为，倡导文明。深入挖掘并宣传5个孝老爱亲、邻里互助、热心公益等先进典型和感人故事，讲好“微故事”，传递正能量。充分利用社区活动室、新时代文明实践站等阵地，开设法律法规、健康知识、就业技能等“小微”课程，全面提升居民素养。发挥党组织“主心骨”作用，动员15名党员牵头组建志愿服务队，吸纳40余名热心公益、热爱文艺的居民参与，形成文艺团、巡逻队等多支队伍。志愿服务队常态化开展日常巡逻、安全宣传，并在重要节假日组织开展文艺展演、政策宣讲等活动，让他们从“旁观者”转变为“参与者”，营造新时代和谐社区共建共享氛围。

通讯员：洛党宣