昭通“云表通”试点跑出减负“加速度”赋能基层治理

“一表通”是党中央、国务院整治形式主义为基层减负的重要举措，更是以数据赋能基层治理现代化的关键抓手。作为全省首批“云表通”试点地区，昭通市锚定“试点先行、全域覆盖”目标，以鲁甸县为样板分步推进，在机制构建、报表精简、数据赋能等方面精准发力，交出了一份基层减负与治理增效的双赢答卷。

高位统筹强保障，构建协同推进格局。自2024年9月鲁甸县启动首批试点以来，昭通市迅速成立由市委组织部主要领导牵头的工作专班，整合市数据局、市委编办等多部门力量，后续纳入市委政法委、市委社工部等单位，下设综合协调、技术保障、宣传指导3个组，建立挂联县（市、区）业务指导机制。推广工作分三批有序推进：2024年9月鲁甸县率先破冰，2025年4月威信、大关、水富3个县（市）接力试点，其余7个县（区）将按全省统一节奏推进，逐步实现“示范引领、全域覆盖”。

精简报表破痛点，基层负担显著减轻。鲁甸县通过“单位找人、个人找表”模式，全量归集2023年以来县乡村三级填报表格4.04万套，经比对去重、优化整合，乡镇（街道）报表从平均1523套精简至267套。第二批3个试点县（市）参照鲁甸经验，4个试点县（市）报表平均压缩率达81%，依托系统智能生成功能，基层报表填报时间平均缩短50%，彻底扭转了“填表多、报表繁”的基层困境，让干部有更多时间下沉一线办实事。

数据赋能促变革，治理效能全面跃升。昭通市推动“云表通”从“工具应用”向“治理赋能”深度转型，探索形成多个创新应用场景。鲁甸县依托2117个基础网格、2416名网格员，建立重点人员“红黄绿”三色分级管理机制，实现从“粗放管理”到“精细服务”的跨越，并拓展至党员管理、复杂场所监管等领域。大关县残联借助系统“疑似残疾人”标注功能，精准定位服务对象，为残疾证办理、补贴发放、康复服务提供数据支撑，既提升了服务精准度，又减轻了基层负担。

制度护航筑根基，数据质量安全可控。4个试点县（市）制定《“云表通”系统基层报表准入管理办法（试行）》等配套制度，构建“采集—审核—更新—安全”全生命周期管理体系，明确部门责任，严格数据审核，定期清理“僵尸账号”和重复字段，确保数据“鲜活可用”。目前已动态归集部门数据314万余条，建成包含142万余条人口数据、34.57万条房屋数据的“人房企”数据库，为基层治理提供坚实数据支撑。

下一步，昭通市将持续深化试点经验推广，紧盯节点、聚力攻坚，确保年底前完成系统全面推广、高频数据共享等任务，切实减轻基层填表报数负担，为全省“一表通”工作贡献昭通力量。

记者：陈忠华 聂孝美