威信县：“五字工作法”推动信访工作法治化提质增效

近年来，昭通市威信县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“防、管、解、严、教”五字工作法为抓手，打好源头治理化风险、建章立制强管理、一线攻坚破难题、同频共振解民忧、双向规范提质效“组合拳”，全面推进信访工作法治化提质增效，实现了从被动应对到主动治理、从治标减量到治本清源的深刻转变。

着眼于“防”，源头治理化风险。威信县将信访问题源头治理作为治本之策，创新推行“部门办理、调解优先、运用法治、就地解决”的矛盾纠纷化解路径。实体化打造县乡两级“一站式”调处平台，强化“1+3”网格作用，充分发挥“三官三老二员”基层治理力量，建成特色调解工作室6个，组织898名人民调解员下沉一线。通过推广应用矛盾纠纷调解“八心”工作法，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解，近三年基层矛盾纠纷排查化解率均保持在98%以上。

着手于“管”，建章立制强管理。威信县委、县政府将信访工作纳入重要议事日程，建立工作成效与绩效挂钩、与年终考评挂钩、与干部任用挂钩的考核机制。创新制定初信初访“三个当天”办理机制、信访工作法治化“七项机制”和整治越级访“六条措施”，健全领导干部接访下访等系列工作制度。县委、县政府主要领导及时对信访工作作出批示，召开专题会议研究部署信访工作，形成高位推动、齐抓共管的工作格局。

着重于“解”，一线攻坚破难题。大力弘扬“四下基层”优良作风，威信县坚持领导干部下沉一线解难题。对疑难问题逐件落实包案领导和法律工作专班，实行清单化管理，建立“一人一策”“一案一策”化解机制，创新运用“信访救助+司法救助+社会救助”多元救助模式。近三年来，县委、县政府主要领导带头公开接访下访群众，带动其他处级领导接访下访，推动重点疑难信访问题有效解决。

着力于“严”，同频共振解民忧。威信县全过程压实主体责任，全流程压紧责任链条，加大对事权单位办理信访问题的监督力度。将信访工作列入县委常规巡察范围，阶段性重点工作纳入县委、县政府督查内容。县信联办创新实施“三函三书”工作机制，建立“预警、交办、督办、改进工作、责任追究”工作规程，对履职不力的严格执行“复盘+问责”惩戒措施。

着实于“教”，双向规范提质效。聚焦“双向规范”目标，威信县大力推行信访业务规范化、标准化建设，制定“全流程”工作线路图，构建“分类管理、归口办理”工作模式。实行法律服务“全程跟进”，既帮助群众梳理法律关系、做好释法析理，又依法处置信访活动中的违法行为。

来源：云南网