云南日报关注 | 水富市：优环境强服务 培育壮大市场主体

融资难、融资贵是小微企业发展中普遍面临的瓶颈。为破解这一困境、培育壮大市场主体，昭通市水富市积极改善营商环境，通过精准纾困、优化金融供给服务，探索出一条以制度创新与服务下沉助力小微企业发展的有效路径，推动“有为政府”与“有效市场”紧密结合，激发经济活力，为经济社会发展注入强劲动力。

机制创新：构建融资服务新体系

去年以来，随着《水富市支持小微企业融资协调工作方案》出台，水富市系统性破解小微企业融资难题的探索正式启动。各职能部门协同发力，组建支持小微企业融资协调工作专班，分阶段明确目标任务，推动形成了一套完整的金融服务体系。

专班人员深入园区、社区、乡村，开展“千企万户大走访”活动，将小微企业、个体工商户、农民合作社、家庭农场、种植养殖大户等经营主体全面纳入服务范围。通过走访，专班人员将政策送上门、把问题带回来，建立动态更新的企业需求清单，为政府和银行精准把握市场主体需求、后续施策奠定基础。

在走访中，水富农村商业银行客户经理发现致诚农业开发有限公司的困境。作为水富市“农特产品”加工项目的招商引资企业，这家拥有1.8万亩竹笋基地的科技型中小企业，因前期建厂和设备投入较大资金，春笋收购季来临时陷入资金短缺的窘境。

“眼看着春笋收购季到了，我们却拿不出资金收购原料，整个生产线都可能停摆。”企业负责人张通义回忆道。通过专班搭建的融资协调机制，水富农村商业银行活用“两张清单”和“一张码”，引入昭通市昭信融资担保有限责任公司作为保证人，为企业发放150万元贷款。这笔资金让企业顺利渡过难关，目前生产经营已步入正轨。

自方案实施以来，工作专班已推动银行信贷资金直达众多小微企业，有效破解银企信息不对称难题。从“坐等上门”到“主动寻访”的服务转变，让金融服务真正下沉普惠。如今，水富市正将企业“跑断腿”变为信息“线上跑”，让银行从“不敢贷”转为“放心贷”，切实提升金融资源配置效率。

服务下沉：精准培育市场主体

在水富市太平镇，旺达养殖专业合作社的故事成为创业担保贷款政策成效的生动例证。合作社负责人杨孝兵是一位因幼时意外致残的农村青年，凭借坚韧和智慧书写了自己的创业故事。

“最开始只是小规模养殖土鸡，但随着市场需求增加，原有的场地和设备都跟不上了。”杨孝兵回忆道。2020年，当他决定扩大规模时，资金短缺成为最大阻碍。关键时刻，水富市全面落实的创业担保贷款为他带来转机。

水富农村商业银行作为政策执行主体，充分发挥深耕本地的优势，联动人社部门，为杨孝兵办理15万元创业担保贷款。这笔资金使养殖场面积从1500平方米扩大至4700平方米，并实现从单一土鸡养殖到土鸡与生猪综合养殖的转型。“现在每批次可养殖土鸡2000多只、外三元猪2000多头，年收入大幅提升。”杨孝兵欣喜地说。

养殖场扩张还带动了村民就业，包括建档立卡户，每人月收入达3000至5000元，实现了“扶持一人、带动一片”的示范效应。

创业担保贷款是政府与银行联合提供的资金保障，旨在降低创业成本、激发社会创造力。政策面向城镇登记失业人员、就业困难人员、退役军人、高校毕业生等10类群体及符合条件的小微企业，提供个人最高30万元、企业最高400万元的贷款支持。

今年以来，水富市创业担保贷款已惠及119户，带动就业464人。从城镇到乡村，从个体经营者到小微企业，越来越多像杨孝兵这样的创业者正借助政策东风扬帆起航，为当地经济注入新活力。

系统施策：构筑高质量发展新格局

从致诚农业到旺达养殖，从融资协调机制到创业担保贷款，水富市的实践描绘出优化营商环境的新图景——将宏观战略转化为市场主体可感可及的金融服务，让制度创新释放政策红利，让服务下沉传递政府温度。

通过一笔笔及时贷款、一次次上门服务、一项项精准政策，水富市构建起多层次、全覆盖的金融服务体系，助力市场主体实现从“破土”到“成林”的成长。

未来，水富市将进一步深化金融供给侧结构性改革，持续推进制度创新与服务下沉，加大对新产业、新业态、新模式的金融支持，促进服务链、产业链、资金链深度融合，为经济社会高质量发展筑牢金融根基。

来源：云南日报—云新闻