从安居愿景到幸福实景——水富谱写移民后扶新篇章

近年来，水富市紧紧围绕移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标任务，多措并举推进移民后续扶持工作，持续改善移民群众生产生活条件，精准培育特色产业带动增收，全力扶持移民群众就学、就业与创业，助力移民群众实现安居乐业的美好愿景。

改善移民群众生产生活条件

中国三峡集团秉持“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的水电开发理念，持续投入后期扶持资金，助力向家坝水电站移民改善生产生活条件，切实增强移民群众的获得感与幸福感。

邵女坪社区是向家坝水电站库区的一个移民集中安置点，共安置移民318户1365人。水富市整合各类项目资金，对318栋民房实施风貌改造，整体提升民居品质。同步推进“两污”治理，建成高标准污水处理厂，日均处理能力由原来的120立方米提升至2500立方米。生活垃圾实现统一收集转运，最终运送至水富市垃圾处理场。如今，这里青山碧水、绿树成荫、四季花香、风光旖旎，移民群众在花园般的环境中生活得更加舒心惬意。邵女坪社区先后获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村和省级最美乡愁旅游地，享有“金沙第一湾、滇川小三亚”的美誉，已成为川渝游客休闲度假和观光旅居的热门目的地。

今年6月上旬，马延坡体育公园建成并投入使用，成为温泉社区移民群众及广大水富市民日常健身、休闲娱乐的好去处。该体育公园拥有近5700平方米的足球场、长约3100米的塑胶跑道，以及面积约2900平方米的硅PU场地，内含3个篮球场、4个羽毛球场、1个网球场和2个乒乓球场，为跑步和球类爱好者提供了良好的运动条件。此外，公园还建有1400多平方米的极限运动场，供滑板、轮滑爱好者展示技艺；占地570平方米的儿童乐园配备跷跷板、秋千、木马等10多种游乐设施，成为孩子们欢乐的天地。

目前，田坝社区商业综合体项目、温泉社区文旅产业融合发展配套设施项目已完成约80%的建设任务；安江社区产业配套设施项目已完成招投标，计划于10月下旬进场施工；邵女坪社区停车场项目已通过昭通市移民办审查，争取到资金3000万元。这些项目全面建成投用后，将进一步完善移民集中安置点的基础设施，显著提升移民群众的生活质量。

培育特色产业引领移民群众致富

水富市通过精准培育特色产业，建立健全利益联结机制，增强移民后续扶持的“造血”功能，引领向家坝水电站移民群众增收致富，为移民村（社区）经济发展注入强劲动力。

水富市充分利用向家坝水电站库区“高峡平湖”的独特资源，围绕“金沙第一湾、滇川小三亚”的发展定位，将邵女坪移民安置点打造为集观光休闲、康养度假、研学旅居、运动拓展、房车露营等功能于一体的邵女坪国际旅游度假区（国家4A级旅游景区）。通过举办湖滨狂欢节、沙滩音乐啤酒节、大型帆船赛事和游泳比赛等活动，景区吸引了大量游客，带动了消费增长。2024年，该景区累计接待游客104.87万人次，旅游总收入5500万元，带动当地群众增收2000万元，社区集体经济经营性年收入突破80万元，实现了移民增收与集体经济增长的双赢。当地移民群众聚焦游客需求，积极发展民宿、餐饮等经营项目，在提供优质服务的同时实现增收。邵女坪社区移民白贵英经营的“农家饭店”在今年“五一”假期，日营业收入超过1000元。“景区变美了，游客增多了，我家小饭店的生意越来越好，年收入大概有4万元。”白贵英欣喜地说道。

邵女坪社区和新寿村依托移民后续扶持项目，新建产业道路、灌溉管道、抗旱池等农业基础设施，结合当地自然条件，引导移民群众按照绿色生态标准种植猕猴桃、黄桃、脆桃、桂圆、茵红李等水果。其中，邵女坪社区集体经济公司流转152亩土地建设的猕猴桃种植基地已进入盛产期，并连续3年获得有机产品认证，今年产量130吨、产值65万元；发展脆桃500亩，今年产量500吨、产值200万元。特色水果产业不仅鼓起了移民群众的钱袋子，还绘就了一幅产业兴旺、生活富裕的乡村振兴画卷。

水富市创新实施“资金变资产、资产变股权、移民变股东”的产业发展路径，注册成立由全体移民作为股东的移民资产管理公司，构建“产权明晰、运营专业、收益共享”的长效机制，确保移民资产保值增值。公司紧密结合水富市发展园区经济、港口经济和旅游经济的战略方向，投入移民资金购置云南水富经济技术开发区产业园区标准化厂房、水富市半山酒店等优质资产，深度融入地方产业发展，共享区域发展红利。依据《水富市移民资产运营管理处置及利益联结机制（试行）》，所获收益通过扶持移民创业、开展公益事业、培育特色产业、建设基础设施等方式反哺移民，切实增进移民民生福祉。据统计，2012年至2024年，水富市移民人均年收入增长20%以上。

扶持移民群众就学就业创业

2018年，中国三峡集团设立“三峡奖学计划”项目，对向家坝水电站水富移民子女接受高等教育进行精准帮扶，帮扶标准为本科每人每年2000元、专科每人每年1500元，旨在鼓励和支持移民学子求学深造，缓解移民家庭的经济压力。据统计，2018年至2024年，该项目成效显著，累计惠及水富市1123名移民学子，发放帮扶资金266.45万元。2020年和2021年，向家坝水电站移民郑瑞容的两个儿子先后考入昆明医科大学海源学院和云南中医药大学，成为“三峡奖学计划”的受益者，并于今年顺利完成本科学业。郑瑞容感激地说：“‘三峡奖学计划’真是雪中送炭，极大地减轻了我们供孩子上大学的负担。”

水富市探索建立移民就业奖补机制，对吸纳移民稳定就业的企业和市场主体按一定标准给予补助。同时，尝试以扶持资金购买公益性岗位的方式向移民提供就业机会，促进移民稳定就业。云南水富经济技术开发区通过盘活闲置厂房，打造“移民务工车间”，优先招聘移民群众，有效拓宽其就业渠道。目前，该车间已吸纳移民群众500余人就业。家住温泉社区的向家坝水电站移民谢芳，曾长期在外务工。为照顾家庭，她选择回到水富，现于云南吉沅包装有限责任公司工作。谢芳说：“现在的工作地点离家近，一家人能团聚，老人和孩子都很开心，真正实现了挣钱顾家两不误，我感到很满足。”

向家坝水电站下闸蓄水后，库区居民陈洪义便搬离了故土。未来该靠什么立足？一家人的出路在哪儿？这些问题沉甸甸地压在他心头，迫使他必须尽快做出抉择。与妻子商议后，他决定留在家乡创业，在新寿村创办了大兴号肉兔养殖场。多年来，在移民后续扶持政策的支持下，养殖场规模不断扩大，实现平稳健康发展。目前，养殖场建有笼位4000余个，主要养殖伊高乐兔、八点黑肉兔等繁殖能力强、生长周期短、产肉率高的品种，年出笼肉兔约5万只，产品畅销自贡、内江、宜宾等地。“肉兔年销售收入有20多万元，兔粪卖给周边果农用于种植，每年还能增收约5万元。”陈洪义对肉兔养殖产业的发展前景充满信心。

通讯员：谭兴华