基层治理|永善永兴派出所“四步闭环”绘就基层治理新图景

基层矛盾纠纷化解既是社会治理的“神经末梢”，也是维护社会稳定的关键环节。今年以来，永善县公安局永兴派出所聚焦基层矛盾纠纷化解难题，创新建立排查、调解、推送、回访“四步闭环”工作机制，实现矛盾纠纷全流程、精细化管理。截至目前，永兴派出所累计排查矛盾纠纷620起，化解率达98.2%，化解量同比上升130.1%，为基层社会治理交出了一份平安答卷。

全面排查矛盾纠纷，压实责任强根基

走村入户问冷暖，火塘边上话纠纷。永兴派出所将12名法治副村长民警、2名专职驻村民警、5名社区民警编入矛盾纠纷三级排查网格，每月至少开展一次“拉网式”排查。民警带着民情日记本走进田间地头，通过入户走访、召开火塘会和院坝会等方式，不断延伸排查触角，确保排查工作全覆盖、无死角。

与此同时，永兴派出所加强与村（社区）干部的联动协作，动态掌握矛盾纠纷发展态势，做到早发现、早介入、早调处，有效避免了矛盾升级。

快速响应调解，多元化解消隐患

针对矛盾纠纷，永兴派出所建立了“2分钟出警响应”机制：值班民警在接到报警后的2分钟内，必须迅速出所；出警途中第一时间与当事人电话沟通，做好情绪疏导；到达现场后立即采取有效措施控制事态发展。

在现场调解中，民警采取“法理情”相融合的策略，通过分头普法、分析利弊等方式直击矛盾焦点，力求实现“事心双解”。对于当场未能化解的纠纷，在确保双方当事人情绪平稳的前提下，择期组织“驻村民警+综治中心+村组干部+乡贤代表”开展联合调解。此外，永兴派出所推出了“老民警坐堂”模式，由群众工作经验丰富的民警担任驻所调解员，指导值班民警、社区民警开展疑难纠纷化解工作。

平台流转推送，联动处置聚合力

“这是一起劳资纠纷，需要请劳动监察部门介入调解。”永兴派出所依托矛盾纠纷流转平台，按照纠纷性质分类推送至街道综治中心及相关职能部门，联合开展调解。

永兴派出所坚持“全量推送、分类处置”的原则，对于已化解的纠纷，由综治中心或村（社区）干部负责跟进疏导，防止矛盾反弹；对于非公安机关职责范围内的未化解纠纷，由平台精准推送至主管部门处置，民警积极配合。这种“公安主导、部门协同”的联动模式，成功打破了基层治理的“孤岛效应”。

动态回访干预，闭环管理防反弹

为巩固矛盾纠纷化解成效，永兴派出所建立“双线回访”机制，社区民警与值班民警通过电话随访、见面沟通等方式，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪评估。对于推送给其他部门的矛盾纠纷，民警主动对接，了解后续进展，及时介入干预。这种“化解—回访—再干预”的闭环管理模式，有效提升了基层治理效能。

从“被动应对”到“主动治理”，永兴派出所创新构建基层矛盾化解体系，不仅实现了矛盾纠纷从“发现”到“化解”的完整闭环管理，还彰显了“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）”的治理实效，为永善平安建设筑牢了坚实的基层防线。

通讯员：龙喜学  黄传明  文/图