小山村里办起“大工厂” ——镇雄县盘活闲置资源帮助群众就业

“村里就有‘大工厂’，在这里每月能挣2000多元，还能照顾老人和娃娃，比外出打工强多了。”工资到手，泼机镇张基屯村村民余燕兴奋难掩。余燕上班的“工厂”位于村东头，忙完家务后她就和村民们进厂上班。

其实，村民们口中的这些“大工厂”，是镇雄县盘活利用农村空闲民房、校舍、废弃厂房等闲置资源建成的生产车间或工坊。

地处乌蒙山腹地、赤水河源头的镇雄县，地理条件恶劣，山区占比高达98.8%。“交通基本靠走、通信基本靠吼、治安基本靠狗，穿衣基本靠纺、治病基本靠躺、娶媳妇基本靠想……”这个民间段子，生动描述了当地自然条件差、耕地少、经济落后的状况。

近年来，随着城镇化建设的推进，农村民房、校舍、厂房不同程度地出现闲置现象，成为“沉睡资源”。“家门口的务工车间”试点工作启动后，镇雄县将盘活闲置资源与招商引资相结合，破解资源闲置与项目落地缺乏场地的难题。全面摸清底数，根据闲置资源的区位、面积、产权、业态等进行梳理，构建闲置资源“数据库”。大力招引客商，用好在外镇雄籍能人的人脉、资金、技术等优势，明确定位，校准项目招引“风向标”。通过政府引导、群众自愿、社会参与等方式，宜建则建、宜改则改、宜扩则扩，新改扩建为山村“大工厂”。

大湾镇利用闲置校舍建成服饰车间、林口乡改造废弃煤矿厂房建成劳保用品工坊、泼机镇租赁闲置民房建成彩色水晶生产线……星星之火已成燎原之势，一大批“工厂”遍地开花，有效破解了农村富余劳动力就业、“一老一小”关爱和基层社会治理难题。目前，全县共建成就业帮扶车间44个、创业工坊1327个，累计吸引5.92万人返乡创业就业。

为确保“工厂”进得来、留得住、干得好、能致富，镇雄县以一流的营商环境为企业发展护航。搭建“园区+工坊”平台，建成以勒五金、呢噜坪纺织服装等产业园区，带动盘活农村闲置资源，建成车间工坊。创新“贴息+奖补”政策，通过发放稳岗补贴、物流补贴和实施“633”创业贷款扶持等政策，解决资金困难、降低运营成本、培育产业工人。针对在家有就业意愿的劳动力，通过“监测+帮扶”机制，达成从监测到就业各环节的闭环管理。

五德镇山水涧织布车间实行车间培训，家里上班，400余户农户把织布机搬回家里，昔日“家里蹲”变为今朝“上班族”；泼机镇水晶生产线，附近群众把晶珠、索线等材料背回家组装成帘后，公司再上门回收，盘活70户5000余平方米的空闲民房……值得一提的是，镇雄县结合农村富余劳动力中有轻度残疾、弱劳力、半劳力或家庭原因无法外出等实际，探索出“车间+工坊”模式，由1个车间带动多个家庭工坊生产，将农村空闲房屋变为家庭作坊，让留守老人、陪读妇女等群众在家即可上班，突破了山村资源闲置与企业厂房紧张的瓶颈，攻克了群众外出挣钱与宅居顾家的矛盾，实现了为群众送厂下乡、送岗上门的目标。

通讯员：刘劲松 武俊梅 文/图