“小车间”托起“大民生” ——盐津县中和村“12345”模式打造家门口共富样板

读新闻 2025-06-01 08:47 来源：昭通新闻网

乌蒙山深处的盐津县中和镇中和村，曾因63%的外出务工率面临“空巢老人”“留守儿童”、资产闲置等“空心化”严峻挑战。2018年易地搬迁安置点建成后，如何让1095名搬迁群众“稳得住、能致富”成为关键课题。近年来，盐津县中和镇中和村以竹产业为突破口，采用“12345”工作法，将“闲置资产”转化为“共富引擎”，打造“家门口务工车间”。截至2024年，全村就业率达89.7%，村集体经济收入突破77万元，矛盾纠纷减少20%，走出一条“产业进社区、就业到家门”的乡村振兴特色路。

党建领航：三级联动激活“产业链式崛起”

走进中和村竹产业融合发展示范园，机器轰鸣，车间里一派繁忙景象。村民左春燕正麻利地分拣着新鲜竹笋，“以前在浙江打工，一年回不了两次家。现在在家门口上班，每月能挣5800元，还能照顾老人孩子。”左春燕的笑容，折射出这个曾经的“空心村”发生的巨变。

这样的转变，源于基层党组织的强力推动。盐津县通过“党委领航、政府搭台、企业唱戏”的联动机制，促进产业发展“链式崛起”。党委领航“闯新路”，盐津县委成立竹产业链发展领导小组，整合全县102.5万亩竹资源，靶向引进百年传奇、百年绿色、纤多多、昭笋、云竹等5家企业，打造产业集群。政府搭台“优服务”，建立全链条服务机制，配套建设日处理量为1500立方米的污水处理厂和容量1.8万立方米的冷链库等基础设施，新建厂房3.6万平方米，及时解决协调场地、环保、用工等企业难题，1周内完成企业签约落地，2个月实现投产，4个月完成纳规纳统，打造“盐津效率”标杆。企业唱戏“强链条”，目前已建成14个生产车间、6条全自动生产线、17条人工流水线，日深加工竹笋30吨，开拓产品种类300余种，年精深加工产值超10亿元。

“双链融合”：“产业+利益”联结千家万户

中和村通过“村级主导+企业运营+农户参与”的模式，构建“鲜笋收购-初加工-冷链物流-电商销售”全链条，让产业链与利益链深度融合。百年传奇负责人孙总介绍：“我们与“零食很忙”“海底捞”等企业签订了采购协议，我们的产品不愁销售，现在还差2万件订单，工人们这几天都在加班加点的赶工，做得好的工人一个月工资最多的可以达到8000多元。”

目前，全村已建立“党支部+企业+车间+农户”联农带农机制，采取“企业供单、车间派单、农户接单”的方式，新增本地就业岗位1100余个，95%的劳动力1550余人实现就近就业，人均月收入5500元，到2025年底预计可提供就近就业岗位1800余个，带动周边餐饮、租房等业态发展，真正实现“务工、顾家、挣钱”三不误。

“三资盘活”：闲置资源变“共富活水”

走进改造一新的扶贫车间，百年传奇食品公司的自动化生产线上，一袋袋包装精美的即食竹笋正快速下线。脱贫户王永权正在分拣竹制品。“这个车间原来是废弃厂房，闲置了多年。”王永权说，“我家里有3个孩子上学，现在我和母亲都在这里上班，两人每月能挣9000多元，大大减轻了家庭经济负担。”

中和村竹产业园区自2017年建成后，因企业“水土不服”，至2022年园区空置率超60%，生锈的机器在园区“沉睡”。2023年以来，中和村盘打出“腾笼换鸟”组合拳，盘活闲置资产，全面清点村集体闲置房屋、闲置教学楼、闲置土地等30余处“沉睡资产”，将废弃校舍、厂房改造为标准化车间，整合盘活扶贫车间2000平方米和标准化厂房5.7万平方米，园区入驻率从60%空置到100%满产，成为村民的“致富车间”。盘活土地资源，采用征地、土地流转等方式，流转批而未供、供而未用土地80亩，保障企业扩建需求。盘活资金投入，整合衔接资金4240万元、东西部协作资金2000万元，撬动社会资本1.7亿元，完成固定资产投资3.34亿元。通过盘活闲置资源发展竹产业，村集体经济从2018年的不足5万元增长到2024年的77.22万元，就业率从37%提升至89.7%，真正实现了"闲产变活水、空置变增收"。

“四个培育”：夯实可持续发展根基

在百年传奇公司的质检车间，大学毕业返乡青年张美琴正在检测产品。“我原本计划在外面务工，村里知道后专门推荐我来这里工作，并组织我们去重庆学习质检技术，现在当上了小组长，月收入有6500元。”张美琴说，“现在我丈夫也和我一起在车间上班，他月收入有7000元，还有我弟弟和他的女朋友也跟着一起在这里工作，现在我们一家人都不用出远门了，照顾小孩和老人都方便了。”

为切实筑牢竹产业园区可持续发展根基，中和村狠抓基地、龙头、群众、制度“四个培育”。对已投产笋用竹林基地开展科学化管护，累计完成低效林改造3.4万亩，笋用竹成活率达85%。推动企业升规纳限，形成“龙头带产业、产业延链条、链条成集群”的园区经济模式。开展切片、腌制、质检等专项培训10余期，覆盖务工人员600余人次，培育本地技术骨干200余人，53人晋升为车间管理人员。建立村级监督员+企业管理员+技术指导员+农户联络员“四员协同”管理机制，柔性管理助“顾家”又“致富”。

“五效共赢”：书写乡村振兴“中和答卷”

夜幕降临，园区周围的餐饮和小吃店生意很好。卖烧烤的王大哥一边忙和一边笑着说：“自从园区建起来以后，越来越多的年轻人回来，我们生意也好做了，特别是晚上，很多加班的工人吃宵夜，我们都忙不过来了。”

中和村的“烟火气”深刻折射了这里村集体增收益、企业降成本、农户提收入、社会稳安定、乡村提活力五方共赢。村集体经济收入达77.22万元，同比增长35%。企业用工成本、要素成本降低20%，投产效益显著提升。安置点1095人变身产业工人，人均月收入5500元，同比增长15%。更可喜的是，城镇化率提升0.61%，留守儿童、空巢老人减少74%，矛盾纠纷下降20%以上，94.6%务工者家庭幸福感显著提升。