阅读昭通·党建丨打造有温度的公平正义司法环境 ——大关县人民法院党建引领司法工作纪实

近年来，大关县人民法院党组坚持以习近平法治思想为指导，紧扣“13351”工作战略，找准能动履职切入点、结合点和着力点，积极构建党务、业务、服务深度融合的“四心党建+六大文化”特色党建品牌，实现了政治引领坚定有力，助推发展保障有方，服务民生积极有为，实质解纷精准有招，为打造有温度的公平正义司法环境贡献了“大关经验”。

案件执行后，大关县人民法院获赠锦旗。

聚焦政治建设

强化“如臂使指”的行动自觉

“大关县人民法院坚持深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握政治性是法院的第一属性，树牢政治意识，持之以恒抓好党的建设，驰而不息做好为大局服务、为人民司法。”大关县人民法院主要负责人说。

大关县人民法院坚持党组擎旗定向作用，以“制度管人、流程管事”为抓手，制定了《大关县人民法院党建工作量化考核办法》，明确党组、党支部、党小组、党员责任清单，将党建工作纳入党组议事日程。充分发挥党建的“指挥棒”作用，加大党建考核在年度部门考核和法官、法官助理“522”绩效考核中的比重，把考核结果作为评先评优和提拔干部的重要依据，实现“全员、全面、全时”智能化绩效考核，推动党建和审判执行工作高质量发展。政治建设、业务建设、审判管理、队伍管理、党风廉政建设和反腐败等工作互融互促，大关县人民法院党组积极探索党建工作和立、审、执业务工作“一体化”运行模式，创新提出“四心党建+六大文化”工作路径。

制定《大关县人民法院“党建+”党建与庭室职能业务融合办法》，将党建和业务成效作为考核积分、正向激励的重要依据，以点带面推动党小组规范化、标准化建设。紧盯“一庭室一小组一特色”，全力推进木杆“竹韵·先锋”、靖安易迁安置特色法庭党小组和“鲍卫忠执行工作法”特色执行党小组建设，将党员教育和业务知识学习深度融合，真正把党性锻炼融入日常、抓在经常，把党建工作融入审判执行工作，以审判工作高质量发展检验党建工作成效。每月召开党支部委员会会议，落实党组会议精神，定期研究党建工作、党支部特色亮点打造，及时开展“三会一课”等党建系列活动，确保党建工作常态化、长效化开展。

聚焦服务大局

展现“如影随形”的履职担当

“亲爱的同学们，大家知道在球场上打篮球，如果非故意或者重大过失造成对方受伤，需要担责吗？你们上下学时，爷爷奶奶可以用电动三轮车载你们吗？”……

5月的阳光洒满木杆镇甘顶村完小校园，“法官—校园”牵手活动气氛热烈。大关县人民法院法官、该校法治副校长提问后，台下同学们报以热烈的讨论声。获得满分的同学从法官手中接过小礼物。微风吹拂，教学楼走廊上的法治宣传栏沙沙作响，那是法治课后同学们创作的“法律守护成长”主题黑板报。

为营造浓厚的法治宣传氛围，大关县人民法院以“法官联络站”为依托，建立“法庭+”联络点，延伸法院触角。借助“法官校园行”“模拟法庭”“政法干警挂千村”“法警校园升国旗”等活动，开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传、命案防控、禁毒宣传等群众“刚需”法治套餐。今年以来，联合各乡镇（街道）党员开展法治宣传进乡村、进学校23场次，下乡巡回开庭15次，让群众“零距离”接受法治熏陶，增强群众法律意识，引领文明、和谐、公正的社会风尚。

在基层治理及纠纷调解方面，大关县人民法院坚持一线工作法，在各乡镇（街道）设立“法官联络站”，构建“村（社区）过滤—乡镇（街道）分流—法院兜底”三级调解网络，选派党组班子成员、法官及助理挂联辖区各乡镇（街道），每月参加乡镇（街道）综治例会，及时推送诉讼分布情况和万人成讼率情况，共同分析研判命案防控、婚姻家庭矛盾纠纷形势，常态化开展“法治问诊”和指导人民调解，力争“小事不出村，大事不出镇”。

近年来，大关县人民法院紧盯“聚焦前案、理顺旧案、盘清现案、攻坚繁案、依法为民办案”执行工作思路，建立“执行立案财产保全—繁简分流—简案快办”机制，用好悬赏执行、律师调查令、限高失信、拘留、拘传“五把利剑”，党员干警率先担当垂范、带头实干。

今年以来，发布失信名单1期、悬赏公告1期，纳入失信被执行人53人，限制高消费126人，排查涉嫌拒执罪案件3件，向公安机关移送1件，2件正在研判，达到了“办理一案、教育一片”的效果。

聚焦党建亮点

实现“如虎添翼”的融合发展

太阳初升，晨光为大关县人民法院法治主题花园内的“习近平法治思想”镀上了金边。诉讼服务中心的“党员示范窗口”红色标识格外醒目，干警们正在热情地接待来信来访、立案的当事人。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的红色标语在LED屏上滚动闪耀。文化墙上，左右两边的党建浮雕与历代法治典故浮雕形成时空对话，环境清新、办案清正、政治清醒、关系清爽的“四清”法院廉洁文化标语格外醒目。党员活动室内，党支部委员正在研究如何将特色党建品牌创建融入审判执行工作全过程，着力打造“党建+”品牌矩阵。

推动“党建+文化”深度融合。以维护核心、不忘初心、聚焦公心、赢得民心“四心党建”品牌为抓手，以“党建、廉洁、乡风、传承、法治、和合”六大文化活动为载体，统筹推进党建文化建设工作，营造站位有高度、司法有温度、工作有准度、行为有尺度、创新有亮度的文化氛围，切实增强队伍的凝聚力、战斗力，提升司法为民的服务水平。党员干警通过重温入党誓词、缅怀革命先烈、参观红色革命根据地、观看警示教育片，不断汲取奋进力量，切实推动党建工作和审判执行工作走深走实。

做实“党建+业务”深度融合。将党的政治理论学习“第一会议”和“逢会必学、每周一学”有效衔接，支委会、审判执行业务会、党小组会“三会”各有侧重、同向发力，实现“政治理论+审执业务”双学双促，推动党的理论内化于心、外化于行。同时，高度重视党员队伍建设和党员人才培养，构建“中坚骨干+青年干警”结对帮扶制度，制定《大关县人民法院年轻法官干警导师培养工作方案（试行）》，着力提升干警司法能力，助力审判质效稳中向好、稳中有进。

做实“党建+科技”深度融合。建成“智慧党建云平台”，实现“三会一课”“主题党日”等活动会前网上申请，活动后及时发布纪要。将智慧党建与人民法院大数据管理和服务平台、智慧执行、“云”调解、“数字展厅”等信息数据进行关联，形成实时更新、可视化的信息管理，推动党建、法治、科技、服务深度融合，走出了一条党建与科技“两手抓、两手硬”的新路径。

近年来，大关县人民法院党组持续做实“党建+”文章，将党建引领的政治优势转化为审执业务优势，不断把党建工作融入审判执行的各项业务、各个环节，以更强的政治素养、更硬的业务本领、更优的服务举措、更实的司法作风持续擦亮共产党员的本色、党建引领的成色、司法为民的底色。

聚焦公正司法

厚植“如我在诉”的为民情怀

打造先锋岗，增强服务意识。为进一步增强党员的责任意识、服务意识和先锋模范意识，大关县人民法院党组积极开展亮身份、亮形象、亮责任“三亮”岗位示范活动，设立“党员示范岗”，充分发挥党员在诉讼服务、案件执行、基层治理中的示范引领作用。同时，建立党员诉讼服务评价直通车，在诉讼服务大厅设置“作风评价二维码”，当事人扫码即可对服务态度、办案效率进行评价。

为传承新时代英模精神，法庭挂牌成立“鲍卫忠群众工作法调解工作室”，学习鲍卫忠群众工作法。积极推广示范文本应用，设置一站式诉讼服务、便民终端设备、同步远程视频庭审、在线展示证据、网络送达、“人民法院在线调解和诉讼平台”及智慧云庭，让数据多跑路，群众少跑腿，切实减轻当事人诉累。今年以来，现场立案503件，应用规范示范文本55件。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，凝聚司法为民、公正司法的强大动力。法院着力打造“堡垒型”“服务型”“高效型”“治理型”“强基型”“窗口型”体系，全面推进基层治理现代化。法庭与综治部门建立起“一庭两所三室多委”多元解纷和“四长联合调解机制”等基层共建共治机制。今年以来，法庭联合综治部门共同成功化解各类纠纷80余件。针对性地开设“零点执行行动”“夜间法庭”“家门口法庭”等特色司法服务，不断满足人民群众多样性、多层次、多方面的司法需求，强化民生司法保障。

近年来，大关县人民法院工作成绩突出，各项考核指标连续三年位居全省“第一方阵”、全市第一，荣获“全省法院文化建设工作表现突出单位”称号，被省委组织部命名为省级“规范化建设示范党支部”。