基层治理丨盐津探索“三治”融合 共绘基层治理新画卷

开栏语：

在昭通，社会治理同城化进程如春风化雨，润泽着城市的每一寸土地。全市各级各部门主动担当、积极作为，以新时代“枫桥经验”为指引，将党的群众路线内化于心、外化于行。与此同时，“四下基层”制度在昭通落地生根，党建引领基层治理“2+5”工作机制深入实施，基层组织的功能作用得以充分发挥。各级各部门依法依规、用心用情解决群众急难愁盼问题，全力维护群众合法权益，让幸福变得可感可触。为全方位、多角度地展现昭通在社会治理中的积极探索与显著成效，即日起，本报特别推出“基层治理”专栏，聚焦全市社会治理新举措、新成效，与广大读者共绘昭通和谐新画卷。

清晨的盐津县落雁乡共和村，薄雾笼罩着白墙黛瓦，乡间小路干净整洁，文化广场上传来阵阵欢声笑语。村民罗永金正和邻居们聊着村里的新变化：“以前村里脏乱差，现在环境美了，邻里和睦了，日子越过越舒心！”这份和谐温馨的背后，是共和村以党建引领为核心，融合自治、法治、德治“三治”力量，探索出的基层治理新路径。

党建引领：筑牢治理“主心骨”

党员先锋队冲锋在前。“这条路修好了，咱们村的茶叶运输再也不用绕远路了！”在共和村斯栗榜村民小组产业路施工现场，村党支部书记胡贵彩正在带领党员先锋队清理路边的碎石。这条全长1.5公里的产业路，是党员们挨家挨户做村民思想工作、协调资金、监督施工的成果。

共和村始终坚持党建引领，将党组织的战斗堡垒作用延伸到基层治理的每一个角落。村党支部每月组织党员开展理论学习，提升政治素养和服务能力；在环境整治、纠纷调解、产业发展中，党员亮身份、践承诺、当表率，形成了“一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”的良好局面。

“党员带头干，群众跟着干。”村民杨学林说，去年村里开展人居环境整治行动，党员们率先清理自家房前屋后，带动全村200多户参与，清理垃圾20余吨，村容村貌焕然一新。

村民自治：激发治理“内生力”

“围炉夜话”议出乡村新气象。“我觉得村里的文化广场该添点健身器材。”“产业路修好了，但路灯还没安装，晚上出行不方便。”在共和村的一次“围炉夜话”中，村民们围坐在一起，你一言我一语，为全村发展出谋划策。

共和村搭建线上线下相结合的民主议事平台，线上通过微信群收集村民意见，线下利用“围炉夜话”“院坝会”等形式，让村民真正成为村庄治理的主人。2024年，村民提出的产业路修建建议被村委会采纳，打通了斯栗榜、碉上等村民小组的产业路7.2公里，为状元米、茶叶、猕猴桃等产业发展提供了有力支撑。

“村里事，村民议，村民定。”胡贵彩说，这种民主协商机制不仅激发了村民参与治理的热情，也让决策更接地气、更得民心。

法治护航：守护治理“公平线”

“法律明白人”巧解邻里纠纷。“多亏了李显强，不然我们两家可能就打起来了！”村民李某某和张某某因为宅基地界限纠纷闹得不可开交，村干部李显强多次上门调解，最终用法律知识和耐心劝说化解了矛盾。

共和村积极培育“法律明白人”，组建了一支由村干部和热心村民构成的普法队伍。他们利用农闲、赶集等时间节点，开展普法宣传活动，用通俗易懂的语言讲解法律法规，解答村民关心的热点问题。2024年，村里共调解矛盾纠纷35起，调解成功率达95%以上。

“法律明白人”带头遵守村规民约，依法参与村级事务管理。村民李静说：“现在村里有什么事，大家都按规矩办，矛盾少了，关系也更和谐了。”

德治教化：涵养治理“文明风”

“好家风”吹遍乡村各个角落。“我家被评为‘好家风示范户’，全村人都来学习呢！”村民刘术芬指着家门口的荣誉牌匾，满脸自豪地说。共和村深挖乡贤文化与家风文化，开展“好家风好家训”评选活动，将优秀传统文化融入日常生活。

共和村还依托新时代文明实践站，组织志愿者开展关爱孤寡老人、留守儿童、困难家庭等志愿服务活动。2024年，志愿者队伍累计服务时长超1000小时，为40多户困难家庭送去温暖。

“德治教化，润物无声。”胡贵彩说，通过开展“我们的节日”“爱国主义教育”等活动，村民的文明素养不断提升，乡风更加文明和谐。

治理蝶变：绘就乡村振兴“新画卷”

如今的共和村，产业路四通八达，特色产业蓬勃发展。文化广场热闹非凡，村民脸上洋溢着幸福的笑容。2024年，共和村人均收入逾1.5万元，村级集体经济收入达15万元，先后荣获“市级文明村”“省级民主法治示范村”等称号。“我们将继续深化‘三治’融合，推动基层治理再上新台阶，让共和村成为乡村振兴的样板。”胡贵彩信心满满地说。

“治理有方，乡村有光。”从曾经的“问题村”到如今的“省级民主法治示范村”，共和村的蝶变之路，是盐津县党建引领、“三治”融合聚力的生动实践。在盐津县这片充满生机的土地上，党员带头干、村民齐心干、法治护航干、德治润心干，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴和美画卷正徐徐展开。