审批时限平均压缩73%！我省深化大件运输审批体制机制改革

自作风革命、效能革命开展以来，云南省交通运输厅逐步深化大件运输审批体制机制改革，创新工作方式，优化审批服务，提高审批效率，围绕提交资料多、办结时限长、审批量大等堵点痛点，坚持减环节、减材料、减时限、减跑动，持续推进智能化政务服务应用，提高利企惠民水平。目前，大件运输审批月均办件量达4700余件，审批时限平均压缩73%，跑出服务加速度。

载运不可解体物品的超限运输，也称大件运输。近年来，随着全省交通、水利、能源等重点项目加快推进，相关装备制造和需求增长较快，大件运输许可办件量大幅度增加。以跨省大件运输许可为例，2017年许可12件，2018年许可89件，2019年许可690件，2020年许可6465件，2021年许可9355件，2022年许可15283件，2023年许可13409件，配合沿线省份受理19247件。许可数量自2019年开始大幅增长，并呈逐年增加的趋势。可以说，大件运输许可一直是省交通运输厅本级最高频许可办理事项。

为进一步优化审批流程，省交通运输厅审批处对道路桥梁荷载验算实行预约办，对承运应急物资实行24小时全程加急办，对省内重大建设项目重要设备运输实行优先办，助力大件运输审批快捷高效。同时推进容缺办理，一、二类件申请材料从10个精减到5个，三类件精减到7个，对省内一、二类件探索在道路运输经营许可证、授权委托书上实行容缺受理。

云南宏程新能源有限公司是一家新能源设备运输企业，每年需要申报的大件运输许可件数达3000多件。对于企业来说，大件运输许可关系后续生产能否按时开展，迫切需要更便捷高效的方式申报。“以前每天都要抱着纸质材料跑审批处，现在一个一类件、二类件审批，一天就能在网上审批完成，企业节约了很多成本，运输效能提升50%以上。”公司大件运输负责人介绍，2023年1月，公司需要将货重180吨的变压器从昆明运至保山光伏项目现场，此件运输车货总重300余吨，运输路线跨4个州（市），涉及高速公路、普通国省干线公路。为了解决运输线路和安全保障等问题，省交通运输厅审批处专门邀请了公路管理机构、公路经营单位、生产企业方、运输方、业主方多方座谈，现场想路线，想办法，保畅通，切实为公司排忧解难。

在“一站式”全流程网上办理的基础上，省交通运输厅不断创新工作思路和方式，牵头组织开发建设了超限运输许可AI智能审批系统，通过与云南政务服务网对接，超限运输许可从申请、审查、审批到结果送达实现全流程网上办理。

“考虑道路运输实际，大件运输企业只需手机拍摄上传申请材料，系统会自动识别并完成智能审核、记忆本次申请信息，这家企业在下一次申请时就不需要重复提交，可在几秒钟内完成申请。”省交通运输厅审批处郑越打开系统演示，工作人员通过系统协助审核，资料齐全的情况下可一键操作，几秒钟内即可完成许可，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

与传统“一网通办”系统相比，“AI+互联网政务服务”示范系统在申请资料和审批环节上更进一步，一、二类大件从法定5个、10个工作日压缩至1个工作日内办结，系统自动完成审核的，审批人员一键操作即可完成许可。同时，系统与“高速公路和普通国省干线公路阻断信息”相联通，可为运输企业提供最优运输路线，自动提示道路阻断信息，方便申请人合理规划运输路线，节约运输成本。自2020年智能审批系统上线以来，办理了17.5万余件，一、二类大件平均办结时间压缩近90%，得到企业高度认可。

“心系企业办实事 高效审批助生产”、“严管细服保平安 政通路畅促发展”，在省交通运输厅审批处办公室内，挂满了来自企业的感谢锦旗，审批服务不断优化后，群众的满意度越来越高。

为做好许可服务质量反馈，检验服务满意度，提升服务品质，2020年3月，省交通运输厅依托云南省网上政务服务平台开展服务满意度“好差评”评价工作。每个许可申请办理结束后，申请人可对工作人员的服务质量、办事效率、许可结果等进行综合评价。2020年以来，累计评价13.2万条，连续4年好评率100%。

近年来，大件运输许可从事前准入审批，逐渐转为强化事中事后监管和服务。为适应工作需要，省交通运输厅审批处建立了首问负责制。“具体来讲，就是授予许可人员相应权限，申请人提交申请后，许可人员第一时间审查申请资料，符合许可条件的必须立即受理，按规定程序做好后续服务工作，直至许可办结并完成资料归档。”省交通运输厅行政审批处吴娟娟介绍，大件运输特别是三类大件运输安全风险较高，路线勘验、核查等环节需要审批部门和公路管养单位、交通执法部门、公路经营单位联动推进。厅审批处会同相关单位建立了“专管员跟踪办理”制度，专人负责与省内外重点大件运输企业对接，直接服务企业230余家，形成沟通、管理协调、定期调度、跟踪办理闭环，持续提升服务质量和群众满意度。