认真履行监督职能 助力营商环境优化 ——水富市人大常委会开展营商环境监督纪实

近年来，水富市人大常委会按照“围绕中心、服务大局、创新方式、注重实效”的工作思路，综合运用多种监督方式，依法对优化营商环境工作开展监督检查，有力推动了各级优化营商环境政策的落地落实，在助力全市优化营商环境工作中体现了人大作为。

围绕中心，高位推动抓监督

水富市人大常委会把优化营商环境工作列入事关全市改革发展大局和群众切身利益、社会关注的重点监督事项，连续2年纳入水富市人大常委会的年度工作重点，开展优化营商环境监督工作。市人大常委会不断探索和丰富人大监督形式，通过听取工作报告和开展工作检查、调研、视察、专题询问等监督方式，充分发挥人大监督职能，着力推动解决营商环境优化工作中存在的困难和问题，持续优化全市“五大环境”（市场环境、政务环境、法治环境、人文环境和创新环境），助推省委“3815”战略发展目标和昭通市“产、城、人”三篇文章在水富落地落实。

优化方式，整合资源抓监督

水富市人大常委会坚持目标导向、问题导向、结果导向，多次就营商环境建设工作对“一府一委两院”开展监督。组建专门的调研组到相关单位开展情况摸排和民意调查，对破坏营商环境的案例、营商环境的投诉举报信访信息、营商环境存在问题等进行认真研判，问题找得准，原因分析实，达到了人大监督的目的。同时，市人大常委会还专门成立督察组对营商环境中的政务环境、市场环境、法治环境、创新环境和人文环境的建设情况开展专项督查。营商环境督查组深入到各单位、企业和个体工商户，及时掌握了解工作开展情况，及时解决营商环境问题的堵点和难点。同时，市人大常委会组成人员和人大代表积极争当营商环境建设监督员，及时收集反馈营商环境建设中的问题并逐一督促解决。

突出重点，正视问题抓监督

水富市构建了一套深化“放管服”改革的制度框架，实施了一系列优化营商环境的切实举措，打出一揽子利企便民的政策“组合拳”，有力推动了水富市营商环境持续优化提升。但对标先进地区和企业需求，全市营商环境建设中还存在着一些短板和弱项。为解决这方面的问题，进一步提升全市优化营商环境工作，市人大常委会于2022年3月和2023年4月连续两年分别组织水富市人大代表对营商环境工作情况开展专项检查和专题调研，市人大代表深入到市直各单位、政务服务窗口和企业，通过开展实地调研、发放问卷、召开座谈会等方式，进一步了解全市营商环境工作开展情况，找准了不足和问题。2023年4月27日，水富市人大常委会召开了优化营商环境专题询问会，9位市人大常委会组成人员和2位市人大代表围绕“政府将采取哪些措施着力打造区域内政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境？市政务服务管理局如何提高审批服务效率？部分老旧小区电梯有的未完成安装、未投入使用，市住建局如何解决？”等营商环境堵点难点问题进行提问，应询部门主要负责人分别作答，提出了解决问题、推进工作的措施和办法，解决了政务服务环境、民生事业发展等营商环境问题，促进了营商环境建设。

强化跟踪，提升质效抓监督

水富市人大常委会持续抓好监督整改的“后半篇”文章，将调研和检查中发现的14个主要问题及意见建议逐条梳理，并形成了审议意见交市人民政府及相关职能部门研究办理，限期整改落实，并加强全过程跟踪督办，确保问题得到有效解决。同时，依托网上营商环境投诉平台、“互联网+监管”、政府门户网站、“一部手机办事通”等平台，建立营商环境反馈问题受理、调解、处置、反馈机制，做到问题不解决不放手、企业群众不满意不放手。截至目前，营商环境专题调研中发现的14个问题已经整改完成12个，企业满意率达到了99%。

通讯员：陈会萍

校对：胡远松