【高质量发展调研行】满眼春光万物华 ——记昭通高质量抓好城市建设

城市建设日新月异、楼宇经济欣欣向荣、市政功能不断完善、人居环境持续优化、“智慧城市”开足马力……昭通，这座生机与活力迸发的城市，正以前所未有的蓬勃状态，不断刻画城市发展的全新维度。

品质之城显魅力

2023年12月1日，经过3个多月的提升改造，昭通市元宝山城市体育公园以崭新的面貌，正式向市民开放。

冬日午后，暖阳洒遍，我们走进元宝山城市体育公园，草木旺盛的绿地与红色步道交相辉映，规范有序的体育设施一应俱全，有家长带着孩子在公园健身器材区玩耍，荡秋千、踢足球、拉吊环、翻双杠，一些老人则坐在长凳上晒太阳、唠家常，健身爱好者在场馆内甩弹力球、打太极拳，活力十足的青年在篮球场上挥洒汗水……

“听说元宝山这里新修了一个体育公园，我迫不及待地带着孙子来看看，这里不但环境好，离我们小区近，而且供老人、小孩玩的设施多，是休闲锻炼的好去处。”家住温泉静园小区的陈女士赞许地说，周末她都要带孙子来公园锻炼。

“这里的篮球场馆不但面积大、数量多，而且设施齐全，太安逸了。”爱好打篮球的董先生表示，过去总找不到打球的好地方，不是场地小就是灯光暗，抑或是打球的人多，把水泥地都磨光滑了，很容易摔跤，而现在这些烦恼全都被解决了。

为更好满足群众体育健身需求，2023年9月，昭通市委、市政府高位推动，对元宝山公园、元宝山体育场、原市体校等资源进行整合改造，项目以“城市有活力，公园有颜值，场所有互动，生活有温度”为建设主题。历经100天，基本完成了主体工程建设，元宝山城市体育公园如今旧貌换新颜，成为昭通中心城市首个体育主题公园。

在昭通中心城市的北边，省耕国学文化公园水光潋滟，婆娑树影摇曳生姿，厚重的国学文化与静美的公园山水融为一体；南边的乌蒙水乡公园垂柳依依、流水潺潺、人影晃动、小鸟啁啾，到了傍晚，夕阳红遍，更是上演着清风醉晚霞、浪卷云波澜的美景大片。

俯瞰乌蒙大地，一幅宜居宜业的和美画卷正渐次展开：在绥江县城滨江景观带，新建的健康步道从迎晖公园绵延6公里直达千年渔村，犹如一条环绕县城的彩带，晨跑的人络绎不绝，观一湖清波，赏水绿蓝天；浩荡的金沙江畔，有着万里长江第一港的水富市以玛瑙森林公园为核心，城市公园和口袋公园为支撑，持续推进铜锣坝仙女湖景区、西部温泉大峡谷、邵女坪景区、金沙湖公园提档升级，滨江城市的独特魅力更加彰显；漫步在威信县城大街小巷，移步皆景，举目如画，空气清新湿润，街道干净整洁，绿化景观错落有致，集健身、休闲于一体的口袋公园展示着“红色扎西”的生态宜居之美；远眺巧家，一个个公园像翡翠般散落其间，夜幕下的小城灯火通明，鳞次栉比的亮丽楼房与热闹非凡的城市中心共同构筑了巧家的美丽图景……推窗见绿，开门见景，越来越多的公园绿地开放共享，唤醒昭通城市生活新空间。

高标准规划，高水平建设，打造高品质城市。近年来，昭通市委、市政府坚持从昭通实际出发，超前谋划，不断优化城市发展布局，以做“大”昭鲁一体化中心城市和镇雄县城，建成昭鲁常住人口达100万人的大城市，镇雄县城常住人口超50万人的中等城市；做“强”昭阳、镇雄、水富，做“特”彝良、鲁甸、大关、盐津，做“优”威信、巧家、永善、绥江，做“美”县城为目标谋划“城”文章重点建设项目653个，全域发力推进城市建设与开发。以“有序、方便、快捷”为目标，持续优化城市路网结构，提高路网密度，全力打通各类“断头路、拥堵点”，畅通城市路网“微循环”，做到“人畅其行、物畅其流”。实施道路、路灯、管线等设施设备改造维护工程，不断提升道路通行舒适度和景观效果。高标准建成开通昭璞绿道，打造昭通中心城市省耕国学文化公园环湖跑道、乌蒙水乡环湖跑道等慢行系统，城市出行“体验值”大幅提升。

温度之城暖人心

“卖菜、卖菜！新鲜的白菜，每斤2元！”

“帮我称两个萝卜。”

近日，位于绥江县城凤岭路和近林街交叉路口的便民菜市场又热闹了起来。这块街边的空地虽然只有30平方米，但应季蔬菜、新鲜水果却有20多种，议价声、交谈声、付款的提示音……交织成一股浓浓的人间烟火气。

顾好“面子”，抓实“里子”。为了破解城管、商贩“猫捉老鼠”的管理困局，同时方便居民生活、规范城市管理，绥江县经过反复思考、论证，决定因地制宜在距离农贸市场较远的街边划出一块区域作为便民菜市场，设置公示牌，和菜农约法三章，规范经营时间、场地范围、卫生责任、处罚标准，让大家都心中有数，自觉遵守。绥江城管部门还采取“定人定岗”的方式，落实了每个便民菜市场的具体责任人。

民生无小事，枝叶总关情。如今，曾经对立的城市管理者和被管理者，成了相互帮衬的朋友。绥江用便民菜市场温暖了群众、点燃了烟火气，这是昭通市深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的小小缩影。

彝良县城一角。

近年来，昭通坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设引领区域发展的滇川黔省际中心城市目标，坚持民生优先、增进人民福祉，打造好“人民城市”，统筹推进县城、集镇、乡村互融共进、协调发展。城市管理工作既要有“面子”更要有“里子”，“里子”是管好城市服务市民的内涵，只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”。昭通各级各部门以绣花般的细心、耐心、巧心，一针一线，推动城市治理从粗放型向精细化转变，大城细管、大城智管、大城众管，全面提升城市综合管理水平。坚持房住不炒、民生优先，不断满足居民住房需求，持续改善城市居民生活条件。实施棚户区改造102885套，建成棚改安置房79214套，发放租赁补贴42901户，分配入住公租房68018套，全市近45万住房困难群众实现了“安居梦”。

绿美之城春满园

从昭通中心城市到鲁甸县城，不足25公里。但多年前的这条道路，却给过往的群众留下了苦涩的记忆。路程说长不长，但并不好走。

巧家市民在植树。

2023年12月1日，历时145天，全长23.17公里的昭鲁大道提升改造工程基本完成。至此，昭通中心城市到鲁甸县城可实现15分钟快速通达。昭鲁大道改造提升工程紧紧围绕“快速化、绿化、亮化”做文章：在快速化方面，采用设置跨线桥、整合平交道口、智慧交通信号控制等方式，大大降低平交道口的安全隐患，提高通行效率；在绿化、亮化方面，重在融入昭通风貌和特色，着力提升城市形象。除此之外，改造工程对原有的道路进行拓宽和加固，重新铺设路面，增设安全设施等。不足半年，昭鲁大道旧貌换新颜。

尽管目前已是冬季，但宽阔平坦的昭鲁大道绿树成荫、草坪整齐，宽阔通畅的道路上交通标志完善，景观大道形象凸显。道路两旁的树木搭配也是非常有特色，高大的乔木和低矮的灌木配合，构成了错落有致的绿化带；火红的枫叶、翠绿的柳树、如火的石楠……众多植物有序地组合在一起，在环卫工人的精心打理下，构成了美丽的绿化带。

“环境更美了！”“空气更清新了，蓝天常相伴！”……谈及城市生活环境的改善，昭通各地群众纷纷点赞。赏心悦目的美景背后，是昭通市委、市政府坚守绿色发展理念的结果。生态越来越好、城市建设越来越美，不仅是群众的共同感受，更有实实在在的数据佐证。近年来，昭通市持续推进城市“两污”治理设施建设，建成并投入使用城市生活污水处理设施16座、城市生活垃圾处理设施17座、垃圾中转站35座，建成排水管网2272.1公里，城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别增至98.53%、100%。完成昭阳区三善堂垃圾场整改工作，昔日臭不可闻、惨不忍睹的三善堂垃圾场变成了青翠欲滴的绿草地。强化供水管网建设，建成供水管网1470.12公里，供水管道密度增至每平方公里10.24公里；“川气入昭”管道建成通气，“缅气入昭”管道全线贯通，建成燃气管网784.87公里，燃气普及率增至65.52%。

巧家县城一角。

同时，强化控源截污、抓实内源治理、注重生态修复，成功创建全国首批黑臭水体治理示范城市，投资20.6亿元的16类工程项目全面完成，昔日的“垃圾河、臭水河”正向“生态河、景观河”华丽蜕变。建成各类绿地5773公顷，城市建成区绿地率增至38.43%，人均公园绿地面积增至12.71平方米。建成65.5公顷的省耕国学文化公园、29.2公顷的乌蒙水乡公园，水与城市和谐共生的水系治理新格局逐步形成。启动国家历史文化名城申报工作，历史文化风貌与现代都市文明将在滇东北交相辉映、相得益彰，城市“颜值”不断刷新，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。

文明之城绽芳华

隆冬时节，行走在昭通中心城市的大街小巷，文明风尚抬眼可见，每一次斑马线前的礼让，每一次俯身捡起垃圾，每一张志愿者的笑脸，都让人暖意融融。随着全国文明城市创建工作的深入推进，昭通中心城市面貌日新月异，城市治理更加精细，城市发展更具活力，市民素质和社会整体文明程度不断提高。

威信县城一角。

近年来，昭通市始终坚持高位推动抓创建，把“一把手亲自抓、举全市之力争创全国文明城市”作为贯穿全市上下的总要求，一张蓝图绘到底、一以贯之。聚焦创建全国文明城市工作的薄弱环节和短板弱项，坚持以问题为导向，以补齐短板为突破口，抓实抓细顶层设计、机制建设、业务培训、氛围营造、点位打造、问题整改、统筹迎检七项工作。全市上下强化责任担当，下足“绣花”功夫，突出重点，攻坚突破，全国文明城市创建工作取得显著成效，基础设施短板加速补齐，卫生环境更加整洁，市民精神文明水平稳步提升，共创共建共享机制更加完善。

昭通市委、市政府主要领导亲自挂帅、靠前指挥，多次带队深入背街小巷、老旧小区明察暗访、实地督导，为全市上下抓创文工作树立标杆、作出示范；始终坚持围绕发展抓创建，把创文工作贯穿改革发展稳定全过程，聚焦全面落实“六大战略”，助力经济社会高质量发展和“双百”大城市建设；始终坚持完善机制抓创建，建立健全组织领导、问题交办、责任落实、督查考核等工作机制，做到了各行各业、大街小巷创文工作都有人抓、有人管。从市级领导、部门一把手到普通干部职工，从市直部门到基层组织，人人有网格、个个有责任，实现网格包保全覆盖。

大关县城一角。

不仅如此，昭通市还突出“筑牢思想道德基础，建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”八大重点，不断健全清单化管理、项目化推进、网格化管控的常态长效机制，不断提升城市管理精细化、法治化、智慧化、人性化水平，让文明之花在城市绽放。

（图片均来源于昭通日报社图视库）

昭通日报记者：谭光吉 通讯员：尤婷  罗洪