阅读昭通·法治丨水富市公安局： “三微”推进智慧安防小区建设

今年以来，水富市公安局聚焦小区警情多、发案高、风险隐患突出、管理难度大的实际，按照“党政领导、政法牵头、公安推动、多方参与、群众受益”的思路，深入推进智慧安防小区建设，全力打造“数据智能采集、信息高度共享、防范智慧有力、服务群众高效”的小区治理新模式，实现警务效能与治安态势“双质变”，取得了“两降五零”成效。8月以来，水富治安、刑事警情同比分别下降43.82%、36.67%。安防小区内命案、两抢、强奸、打架斗殴零发生。水富年内无刑事警情173天（城区183天）、无治安警情147天（城区158天）。

做强“微感知”打造智慧安防“新引擎”

水富市公安局为切实解决小区“人员管控难、治安防控难、高空抛物治理难、消防隐患清除难、老人小孩走失找回难、入室盗窃破案难”等实际问题，采取“运营商负责建设+物管负责使用+公安全面监管”的模式，完善前端感知设备，小成本换取大效应。

在“建”上体现规范性。围绕群众住、行、事等重点方面，按照高低搭配、疏密有致、远近结合的原则，在小区精密布建前端感知和人脸智能门禁、车牌识别、AI摄像系统，做到信息自动采集，实现了小区“人过留影”“车过留牌”“来往留痕”。截至目前，水富市共建设智慧安防小区8个，共安装门禁42套、AI人脸抓拍探头64路、AI车牌抓拍探头32路，覆盖11108户28000余人。

在“用”上突出“便民性”。依托“1平台3系统”（天翼智慧社区平台、人脸智能门禁、车牌识别系统、AI摄像抓拍系统），在天翼智慧社区平台设置住户、物管、服务“三大模块”，建立起“掌上警务室”，实现小区住户一标四实“掌上”申报、水电燃气“掌上”报修、社情民意“掌上”反映、公安政务“掌上”咨询、投诉建议“掌上”直达、访客来时“掌上”开门。依托小区大门自动开合、视频全域巡查、通知通告平台发布、业主问题平台接收等智慧服务，极大地解决了物管力量不足问题。

在“管”上实现“精准性”。印发了《水富市智慧小区创建考评办法》，将智慧安防小区前端设备全部接入情指中心统一管理，并赋予社区民警“天翼智慧社区平台”管控权限，数据赋能目标追踪、时空排查、视频串并、预警预防等，实现了对人车数据“随取随用”、打击犯罪“长驱直入”、预警普法“一键直达”、特定人车“一网布控”。截至目前，共采集信息数据39万条，城区盗窃、电诈发案数与去年同比分别下降41.38%、8.97%。

做细“微管理”铸牢联动共治“金钟罩”

水富市公安局通过组建“一个工作室”。借助小区物业办公室，增设“网格工作室”，用好用活党员、物业、社区网格员三支力量，按照“1名社区民警+1名市直机关下沉包保工作人员+1名律师+1名社区工作人员+N名红袖标队伍”的模式配备网格员，由社区民警任网格长，平时做服务、急时当先锋，并每月组织召开一次小区平安议事会。

同时，压实“三方责任”。以小区物业管理为主导，整合镇（街道）、村（社区）网格力量，压实网格员、物业、镇（街道）、村（社区）三大责任，切实为群众提供安全、整洁、舒适的居住环境，打造宜居宜人的优质小区。水富平安办将网格员纳入年终考核，明确网格员基础信息采集、协管实有人口、收集社情民意、化解矛盾纠纷、排查安全隐患、开展平安创建、小区治安巡逻、法治入户宣传职责，赋予网格员邻里纠纷、群众求助、非涉案警情先期处置权，切实解决警力不足和“一标四实”入户难、采集难、更新难的问题。目前，智慧安防小区“一标四实”更新及时率、准确率均达95%以上，重点人员稳控率达100%。印发《小区物业治安防范工作考核细则》《水富市保安服务工作考核办法》，将矛盾纠纷排查化解、出租房流动人口管理、小区巡逻防控、日常“五防”宣传、物业管理工作纳入考核，联动住建局对考评为优秀、良好、合格、基本合格和不合格的物业分别授予金牌红字五星、四星、三星和金牌黑字二星、一星级物业单位。对年度考核为不合格的物业企业，下达书面整改通知，连续两年考核不合格的依法责令其停业整改。通过考评，物业管理水平明显提升。水富市委印发《水富市社会治安“红黑榜”考核办法》，将基础信息采集、实有人口协管、社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、巡逻防控、平安创建、案件防控等纳入考核，考核1次为黑榜的，对镇（街道）、村（社区）责任领导约谈、提醒；连续2次为黑榜的，取消当年评先评优，责令镇（街道）责任领导书面检查；连续3次为黑榜的，建议相关部门按干管权限启动追责问责。

做优“微服务”画好为民服务“同心圆”

水富市公安局坚持“科技赋能、惠警利民”理念，丰富完善服务群众智能化功能模块，搭建“网上虚拟警务室”，打通服务群众“最后一米”，群众安全感、满意度明显提升。

合力严打破现案。充分运用智慧安防小区前端感知设备，以最快速度获取案件有关信息，准确锁定涉案人员，推动案件快侦快破，并及时点对点通报案件侦办情况给受害人。城区刑事案件破案率、治安案件查处率同比分别上升23.46、5.21个百分点。

精准预防控发案。聚焦防得住、控得好，利用前端感知设备和应用平台采集的数据资源，对各类基础要素及时研判预警，精准开展治安防范、矛盾化解等工作，做到了大事全网联动、小事一格解决。2023年，水富35个小区实现了“可防性案件”零发案。

掌上警务送到家。在“天翼智慧社区平台”搭建“网上虚拟警务室”，适时推送“互联网+公安政务服务”的各类业务办事流程和所需材料，受理群众报警、求助，为市民和单位办理有关证件、证明提供咨询、便民服务。深度整合水、电、气等民生信息，对小区群众年龄、职业、出入门禁次数等信息进行大数据分析，有针对性地向社区群众提供法治宣传、及时救助等服务，让群众切切实实享受到智慧安防小区建设的红利。截至目前，为群众提供咨询268次，帮助解决问题115个。

通讯员：非琨宜  文/图