阅读昭通·深度丨种“法治”的种子 开幸福的花——鲁甸县砚池街道卯家湾安置区基层治理系列报道之三

截至目前，鲁甸县卯家湾安置区未发生过一起命案，各类治安刑事案件、电信网络新型违法犯罪案件大幅下降，群众幸福感、安全感、满意度大幅上升。

鲁甸县卯家湾安置区作为全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区之一，人员结构复杂、文化水平参差不齐，管理难度大，社区治理是一大难题。

从管理难、矛盾纠纷多、案件多发到今天取得的成就，究其原因是根植于群众心中的那颗法治“种子”已经萌芽并悄然盛开——

精准普法护“钱袋”

“喂，你好，请问是姜荣英吗？你涉嫌违法犯罪行为，我们将对你进行逮捕。”

8月20日22时许，正在家里看电视剧的姜荣英，手机突然响起，显示陌生号码。接通电话后，对方称自己是特警，将对她进行逮捕。

41岁的她，识字不多，一时之间被吓得手足无措。以为自己不小心在网上点错了什么，参与了犯罪。紧接着，对方又称：“可以先交6000元的保证金，保释7天，这样就先正常上班。”

信以为真的她主动添加了对方微信准备转钱，当看到对方朋友圈里的照片满身文身时，她意识到自己被骗了，立即拿着手机跑到鲁甸县公安局砚池派出所报案。正在报案时，对方又打电话过来催促转账，民警接过电话，对方立即挂断了电话。

从砚池街道春熙社区4栋1单元到砚池派出所、从接到电话到报案，姜荣英只花了5分钟。民警就在身边的安全感，这一刻，她有了深刻的体会。

面对诈骗电话，她能有如此快的反应，之前与社区多次召开的院坝会、民警的面对面以及电话、短信提醒指导安装国家反诈App等功不可没。“多亏民警给我们宣传过电信诈骗，看到对方的照片时，我就知道被骗了，立即报案。”事后，提起这件事，她仍心有余悸。

2022年，砚池街道共发生了26起电信诈骗案件，而2023年至今，只发生了13起电信诈骗案件，数量呈直线下降。这与砚池街道社区干部、派出所民警、治保委员、楼栋长、调解员等干部“苦口婆心”的宣传息息相关。

“由于打的电话太多，被怀疑是电信诈骗，电话卡多次被锁。”说到通过打电话、发短信指导17000余人安装反诈App时遇到的趣事，砚池派出所的民警既心酸又好笑。

为了守护好群众的“钱袋子”，面对砚池街道人员结构复杂、留守儿童、留守老人、留守妇女居多的现实问题，砚池派出所认真分析电信诈骗易发、高发人群和类型，自主将上级部门规定的宣传人群从18—45岁扩展到16—50岁开展重点宣传。“根据辖区发生的案件分析后发现有些青少年沉迷于游戏，为赚零花钱以卡养号；很多留守妇女想利用刷单返利、投资等方式赚钱。”砚池派出所所长马启贵介绍说。

截至目前，砚池派出所民警共拨打了18000余次电话指导群众安装国家反诈App，及时介入阻止了3起电信诈骗，帮助群众止损5万余元。

以案释法强震慑

“从窗子外丢东西居然是违法的！”

“以后再也不敢乱扔垃圾了。”

……

8月29日，幸福广场公开庭审2起高空抛物案。居住在雨露社区的被告人罗某某因其不想下楼扔生活垃圾，于2022年9月凌晨将家中的生活垃圾从阳台处扔到高度40余米的单元楼下，被判处拘役2个月，缓刑3个月，并处罚金1000元。春熙社区刘某某同到他家玩耍的付某某产生口角纠纷，双方争执期间刘某某从自家走廊阳台上把玉米棒和樱桃扔下高度为40余米的单元楼下，导致摔碎在地的玉米粒弹起打中楼下玩耍的唐某某耳朵、摔断的玉米棒弹起打伤现场玩耍的赵某某头部，被判处有期徒刑6个月，并处罚金2000元，民事赔偿原告9000余元。

现场人山人海，围观群众听到宣判后议论纷纷。砚池街道成立于2021年9月7日，辖区承接了鲁甸、巧家、彝良、永善、盐津5个县39106人的搬迁安置，从山里人变城里人的一步跨越，群众的生活习惯一时难以改变，高空抛物就是其中之一。

为提升群众素质，遏制高空抛物违法犯罪行为，砚池派出所向上争取，积极对接鲁甸县人民法院、鲁甸县人民检察院到幸福广场公开庭审，用身边事警示身边人。

“以后再也不敢了！”不只成为现场群众的感慨，也成了他们今后的行为准则。

敲门送法暖民心

9月25日，砚池派出所民警朱敏又到温春霞家回访。

“现在你俩不吵架了吧？你丈夫在外面打工会不会打电话回来？”一进门，朱敏就关切地询问近况，了解到夫妻俩感情稳定后，又提醒她要防止电信诈骗后才离开。

回访缘由得从一个月前说起。8月25日上午，砚池派出所民警朱敏正在春熙社区8栋2单元开展敲门普法，刚上7楼就有一个满脸泪痕的小女孩跑来找他。

原来是小女孩的妈妈温春霞听到了朱敏的声音，让她请朱警官去家里。“他喝了酒就和我吵架。”温春霞哭诉和丈夫因感情问题吵架闹矛盾的原因，希望朱敏能帮忙调解。

了解情况后，朱敏第一时间进行安慰开导，对其丈夫进行批评教育，又让双方坐下来说清楚误会，两人终于和好如初。

这类事情在朱敏上门普法过程中经常遇到：“家庭矛盾也是导致刑事案件发展的重要原因，所以我们在普法过程中发现矛盾纠纷就一起调解，把它消灭在萌芽状态。”

提到这事时，温春霞略显害羞，但话语里充满了感激：“每次遇事找他们都能很快帮我解决，住在这里有满满的安全感和幸福感，晚上外出散步、孩子上下学都放心。”她家里的墙上还贴着《警民联系卡》，朱敏的电话号码就写在卡片上，方便他们遇事第一时间找警察。

自普法强基补短板专项行动开展以来，砚池街道紧紧围绕“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”这一主线，与“全面普”“重点普”“随时普”相结合，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的要求，整合“政法挂千村、两官一律、一区一警、社区‘两委’、驻村工作队、物业、社工组织”等力量，组建“普法强基”队伍，通过群众院坝会、法治课堂、电子显示屏，社区微信群、楼栋微信群等方式开展全覆盖、地毯式普法宣传，将法治的“种子”根植群众心中，引导群众树立法治意识，能够做到遇事找法、办事依法，解决问题靠法。

安装222部电梯电子宣传屏；发放防性侵、防溺水、防校园霸凌、防电信诈骗、防盗、防火、防道路交通事故、防矛盾纠纷、防毒等“十防”宣传资料35000余份；开展“一对一”普法宣传400余人次、法治宣传讲座38次、普法“小课堂”40余次；法治宣传进校园30次、进社区260余次……一次次进社区、进校园、进企业、进家庭，一场场的普法宣传讲座，一份份递出的宣传册。春风化雨、润物无声，浸润着群众心中这粒法治的“种子”，开出了平安幸福和谐之花。

“满满的安全感”是对民警朱敏等普法宣传员最好的肯定，也是对砚池街道综治、公安、司法、社区等开展普法宣传最好的回馈。

昭通日报记者：曹阜金 田朝艳

卯家湾派出所供图