新时代“昭通印象” | 星光闪耀 ——记全国模范人民调解员陈开发

近日，大关县天星镇人民调解委员会陈开发调解工作室调解员陈开发被司法部表彰为“全国模范人民调解员”。

天星司法所所长兼大关县天星镇人民调解委员会专职副主任陈开发二十多年如一日，将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，不断加大矛盾纠纷排查调处力度，为维护辖区社会和谐稳定作出了贡献。陈开发先后被授予全省调解工作优秀个人、昭通市“十佳人民满意好干警”等荣誉称号，并多次受到上级有关部门的表彰。

为更好地服务群众、贴近群众，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用，2018年4月，陈开发联合4名热心公益且具备一定法律知识的人士在天星镇成立了“陈开发调解工作室”。调解工作室成立5年多来，已调解各类纠纷180多件，提供法律咨询300多人次，群众满意度达到90%以上。当地群众说：“他们就好比‘专家坐诊’、看‘病’开方，群众有矛盾纠纷，在这里可以得到比较专业的法律服务，而且是免费服务，他们真是新时代的‘调解雷锋’。”

2013年8月3日，天星镇青杠村上坝组发生山体滑坡造成内昆铁路K285处中断，在滑坡治理过程中，工程项目部与抗滑桩建设方负责人姜某发生纠纷，姜某多次阻工，导致治理工程无法施工。在县直多个部门多次调解未果的情况下，陈开发多次与双方当事人进行沟通，用真情打动双方，经过历时10天的调解，妥善化解了矛盾纠纷，最终双方达成一致意见：由工程项目部一次性补偿姜某38万元。协议签订后，工程项目恢复正常施工。

20多年来，陈开发先后主持调解各类矛盾纠纷980多件，其中疑难纠纷108件，调解成功率达98%以上，为单位和个人追回欠款及赔偿金420余万元，挽回经济损失252万元。

2000年，天星集镇被列入全省小城镇建设之一，各类重点工程建设先后开工。在各类重点工程建设中，陈开发担任维护建设秩序的主要负责人。他在维护建设秩序中，起早贪黑，跋山涉水，化解了大量的矛盾纠纷，切实维护重点工程建设顺利进行。特别是在彝岔二级公路建设过程中，他既是维稳保通人员，又是征地工作组负责人。在征地时，遇上土地、山林的边界纠纷，他就向当事人做耐心细致的解释工作，进行现场调解，并在纠纷调解中贯穿普法宣传，为重点工程建设营造了良好的法治环境。

增强群众的法律意识，是保一方平安的前提。陈开发扎实开展普法宣传活动，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。在普法工作中，他采取发放宣传资料、召开群众会议等方式进行普法宣传。多年来，共发放宣传资料5万余份，召开群众会议200余场次，受教育群众达5万余人。

在开展青少年普法教育中，陈开发认真履行法治副校长职责，定期到校开展法治讲座，并结合青少年的认知规律，重点讲解义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，教育青少年学法守法，让他们树立正确的世界观、人生观、价值观。多年来，陈开发共深入学校开展法治宣传50余场次，1万余人次接受了法治教育。自2023年3月开展普法强基补短板以来，他积极参加天星镇普法强基补短板工作，在天星、竹缘、青龙3个集镇开展普法宣讲4场次，受教育群众达2000余人；发放普法进万家读物4400套，入户走访召开村组干部会、群众会10场次，800余人接受法治教育；深入中小学上法治课6场次，3000余人次接受法治教育。

昭通日报记者：王明贵