精于管理 细于服务——水富市全面提升城市精细化管理水平纪实

“高滩中队，这里是水富市城市运营管理服务中心，AI智能识别显示高滩菜市场门口存在车辆占用消防通道情况，请立即前往核实处置。”“收到，高滩中队收到。”这是水富市城市运营管理服务中心日常运用AI智能识别发现城市问题处置场景。

近年来，水富市聚焦城市“干净、宜居、特色”三大要素，积极探索城市精细化管理新路径，全面提升城市治理效能，持续提升群众幸福指数，充分彰显特色生态文明和谐城市。

完善机制，建立健全标准体系

一座好的城市，是建出来的，更是管出来的。为切实推进落实好城市精细化管理，将管理具体落到实处，水富市成立城市运营管理服务中心，整合多个部门多个执法事项，探索建立中心统筹、分级负责、考核激励等机制，变多头管理为统一管理、统一指挥、统一行动，有效消除部门推诿、条块分割、互不统属治理的困境，不断提高城市治理精准感知、精准管控、精细服务能力。

水富市制定《城市精细化管理工作实施方案（试行）》《水富市绿美行动三年实施方案》《水富市环卫工作考核细则》等方案、细则18个，优化完善市容秩序管理、环境卫生管理、市政设施管理、园林绿化管理、道路交通管理等方面的管理标准，将城区按照一级网格3个、二级网格8个、三级网格43个进行划分，实行挂联制度及城管进社区制度，实现城区管理无盲区、全覆盖，形成“责任到人、处置及时、运转高效”的网格化治理机制，有力提升城市管理精细化、长效化和规范化水平。

补短强基，城市品位加速提质

“现在街上设置了洗手台、公厕，真的很方便，卫生也很好。”市民张大姐感慨道。

为进一步提高城市管理质量和效能，水富市坚持抓配套、补短板，加快推进市政设施建设提速提质。城区垃圾做到定点投放、定点清理，新增果皮箱1100余组，18套智能四分类垃圾收集设备，倡导居民垃圾分类投放；建成日均处理200吨垃圾中转站及高滩垃圾收集点，垃圾清运日产日清，配备垃圾清运车67辆、转运车5辆，运输过程全密闭覆盖。

水富市城区建设33座公厕、22个洗手台，常态化配备纸巾、洗手液，公厕全部安装防蝇帘，建设6座环卫工人作业房；不断完善道路基础设施，对主次干道、背街小巷和重要点位路段的机动车无序停放等现象开展常态化治乱疏堵治理工作，道路交通环境得到明显改善，给广大市民提供良好的停车环境。

水富市扎实推进绿美城市建设，以玛瑙山森林公园为核心，相继建成金沙湖、三江口公园等城市园林精品；以横江沿岸绿道为引领，相继建成高坝绿道、玛瑙山森林绿道、城市健康绿道等一大批景观大道；以云天化小区为示范，把增绿行动延伸到单位、小区、街头。目前，水富市共投入资金约4.3亿元，增添城市绿地面积523.5公顷，城市建成区绿地率达41.22%、绿化覆盖率达42.84%，人均公园绿地面积达13平方米。

提升颜值，不断擦亮城市底色

水富市以“卫生净化、生态绿化、秩序优化”为抓手，全力推进城区人居环境改善，严格落实市容环卫责任制度、“门前五包”制度，加强城市“十乱”管理、纠正，涉嫌违法的按规定给予行政处罚，借助法律的强制性促使责任人履行市容环境卫生义务；优化道路保洁作业模式，提高环卫机械化作业程度，基本实现清扫保洁责任到人、精确到米，城市主干道机械化清扫率达100%。

水富市对流动兜售人员采取“一街一策”方式规范设置便民疏导点9个，疏堵结合、划行入市规范管理流动摊贩。在主要路段、学校周边公共区域安装29套可供290辆电瓶车同时充电的公益性智能免费充电系统，并同步改造规划专用停车位290个，解决充电难、难充电的问题。

以团结路新天地小区为示范点，打造党群服务中心，通过AI视频监控自动巡查发现小区乱象，通过采集数据、案件派发处理，及时把问题和矛盾解决在萌芽状态；面向社区300余户居民开展“相约周末”服务活动，活动形式涵盖手工DIY、学习辅导、绘画涂鸦等，让居民切实感受到城市管理的温度。

数字赋能，城市治理显智慧

水富市围绕城市管理智能化、精细化建设，通过数字化信息手段，以场景运用为抓手，依托城市运营管理服务中心打造智慧城管运行体系，提升城市动态感知、事件预警、指挥调度和智慧决策能力。

现已搭载数字城管、智慧两江、平安探头3个功能板块，接入平安乡村探头34422个、两江河道监控56个、AI数字城管视频监控182个，覆盖主城区的26条主次干道、48条背街小巷，实现对城区5.6平方公里和金沙江17.35公里、横江43.85公里水域进行实时监测和自动预警。通过可视化大屏幕，利用实时在线数据和AI算法精准发现问题、预警风险，实现城市管理感知、分析、服务、指挥“四位一体”和“早发现、早预警、早研判、早处置”的目标。采集23辆环卫车辆物联网感知设备信息，实现对环卫车辆超速、长时间驻留、进出围栏报警，有效提升垃圾清运效率。同时，对违反城市管理法律法规的行为，运用信息技术手段收集证据、确定违法事实，实现非接触性执法。

水富市用好“3111111”电话热线和微信公众号平台，广泛听取市民意见建议，树立市民主人翁意识，提升城市管理群众参与度。今年，微信公众号和电话热线累计接件1781件，办结率100%。

昭通日报记者：王明贵   通讯员：景发莉  文∕图

校对：胡远松