阅读昭通·党建丨鲁甸：党建“四联”模式引领乡村振兴

近年来，鲁甸县充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，探索基层党建“组织联建、队伍联育、工作联动、资源联享”四联模式，拓展基层党组织功能，不断激发党建队伍活力，引领乡村振兴向纵深发展。

组织联建 构建基层党建新格局

坚持“以城带乡、以强带弱、优势互补”原则，引导综合实力强的县直部门单位、城市社区、企业党组织与农村基层党组织，跨区域、跨空间联建党组织，实现人才、资本、技术、资金等要素有效配置，构建起干群联心、党员联户、服务联动的城乡融合发展长效机制。目前鲁甸县12家机关单位、5个企业、4个城市社区网格与农村社区网格参与联建，实现全县21个农村社区党支部城乡联建党总支全覆盖，切实增强了农村基层党组织组织力、引领力，提升了党组织服务能力。如，鲁甸县人民检察院党支部和鲁甸县应急管理局党支部联建，不断加强组织建设、阵地建设和制度建设，完善“三会一课”、主题党日、集中议事等6项基本制度，以组织生活的有序化推进班子建设的规范化。

队伍联育 激发乡村振兴新活力

推行乡（镇）机关、村（社区）党支部与青年人才党支部结对共建机制，统筹区域资源，实行联建村“一张网”的干部队伍培养模式，着力构建干部人才引进、使用、培养、服务“四位一体”工作体系，打造“一站式”服务平台，确保农村党组织干部队伍有本领、能担当、活力足。从退伍军人、返乡创业者、致富带头人等群体中精选206名村级后备人才，将培养成熟的46人充实到村“两委”班子，共同推进乡村建设。同时，将政治素质好、参政议政能力强的100名村干部推荐为各级“两代表一委员”人选，切实增强村干部的荣誉感和使命感，激发干事热情。加大对党员能人的“选、育、扶、带、评、用”，打造党员能人产业发展示范基地50个，进一步发挥“党建联盟”在乡村振兴中的引领示范作用。

工作联动 探索基层治理新路径

坚持将提升基层治理水平和服务效能作为联建工作的重要内容，以城乡资源要素融合为基础，以联建党组织为纽带，探索出一条农村网格治理新路径。参与联建的县直部门单位结合工作职能成立联建服务工作队，每月至少与联建网格对接2次帮助解决难题，党员每季度至少1次到网格参与联建活动，着力解决群众急难愁盼问题，真正将服务力量下沉到一线，实现了服务真参与、干部真联系、作用真发挥。建立常态化工作联系制度，联建各方定期沟通交流联建项目推进情况，及时告知村（社区）网格在资金、项目、治理等方面的难题，合力推动问题解决，通过对联建各方人财物资源的有效整合，各党支部服务群众由“单打独斗”变为“抱团发力”。

资源联享 释放产业发展新动能

按照资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”思路，针对农村撂荒地多、产业经营粗放、农民收入低等现状，采取联村连片开发撂荒地、连片配套农田设施、连片发展农业产业的方式，共赢共享，联村连片发展马铃薯、樱桃、优质核桃、花椒等产业。把党建资源整合优化，功能互补，发挥叠加效应，探索产业党组织联动共推发展模式，建立“党组织+合作社+公司+农户+产业”的利益共享、风险同担机制，通过资产租金、文化产业收入、农业服务收入等方式壮大村级集体经济。同时，通过远程教育平台、党建好声音等学习服务载体，覆盖式共享农机、种植、养殖等实用技术，激励各类人才一线创新创业，形成干部示范、全民动手，聚力致富增收的生动局面。