大关：“三线一体”保护群众头顶上的安全

“易拉罐、小石子、玻璃器皿、衣架、小花钵……这些生活中常见的小物件，看似不起眼，但如果从高空快速坠落，就会变成人民群众头顶上的‘炸弹’，伤害性和破坏力不可估量。”大关县城市管理综合执法大队副队长郑勇说。近年来，大关县结合创建国家卫生县暨健康县城建设要求，采取构筑防线、守住底线、强化红线措施，“三线一体”持续保护群众头顶上的安全，不断提升群众的安全感、幸福感。

排查面对面，构筑防线。守护安全，筑牢安全防线，离不开群众的积极支持配合。今年5月，县住建局按照《昭通市城市管理条例》规定，结合创建国家卫生县要求，组织城管队伍深入大街小巷、住宅小区、城乡接合部排查户外广告牌安全隐患413处，送达《广告整改通知书》382份，“”面对面”普及《昭通市城市管理条例》511次，向群众宣讲高空抛物、外墙阳台违规放置花盆、户外违规安装广告牌等产生的风险和危害，增强群众风险意识，规矩意识。近两年来，累计排查建筑陈旧外墙有脱落风险21处，外墙阳台放置花盆有坠落伤人的风险154处，户外广告牌安全隐患560余处，送达《整改通知书》562份，“面对面”普及《昭通市城市管理条例》825次。

整改手牵手，守住底线。为守住高空安全底线，大关县住建局创新举措，分类指导，与经营业主、群众手牵手开展整治工作。对体积大、位置高、破损严重、拆除难度大的广告牌，由业主申请，县住建局派出专业队伍，用切割设备切除，彻底清理残留在墙面的残留框架，拆除现场，按照“安全至上”的原则，安排执法人员在现场设置警戒锥桶，维护周边秩序，提醒过往行人、车辆绕行，确保无安全事故发生；对已多次做工作，已送达限期《整改通知书》，到期业主仍未自行拆除的一楼墙面违规立式灯箱、挂耳式广告牌，墙外阳台违规摆放的花盆等有坠落风险物品，县住建局派出综合执法大队依法依规拆除，并对业主再次教育，并视情况为业主提供必要指导和帮助，解决因拆除后业主面临的困难和问题；对有脱落风险的陈旧外墙，由县住建局统一包装项目，申请项目资金进行维修；对居住在二楼以上有小孩子的家庭，村（社区）和网格单位上门宣讲勿向窗外乱扔易拉罐、空瓶子等杂物，防止发生高空抛物安全事故。今年5月安排专业拆迁队、执法队共15人，升降车1辆、大型吊车1辆，采用“专人+专班+专业”的工作模式开展整治工作。出动人员432人次，要求整改违规广告413处，已拆除隐患、违规广告236处。近两年来，安排专业拆迁队、执法队共30余次，升降车1辆、大型吊车1辆，出动人员862人次，拆除隐患、违规户外广告286处，维修陈旧外墙3900平方米，消除脱落风险21处，阳台坠落风险花盆154处。

宣讲心连心，强化红线。近年来，大关县委、县政府始终把人民群众的生命安全放在首位，明确了发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，要求牵头部门、网格单位、乡（镇）要依托广播、电视、网络、微信、公众号等平台，结合主题党日、“三双服务”“小手拉大手”“创文创卫”等活动持续宣讲《昭通市城市管理条例》，采取以心换心、将心比心的方式引导网格区群众、经营业主不要高空抛物、违规阳台放置花盆或杂物、违规安置广告牌等，并告知高空抛物可能产生危及群众生命的后果，决不能因一时之利、一己之私、一时之便危及人民群众的生命安全。大关县城市管理综合执法大队队员刘亚竺说：“近年来，群众认识到了高空抛物的危害性，大关没有发生一起高空坠物事故。我们将继续努力，进一步完善隐患排查制度和限时整改制度，对空中安全隐患，发现一处、整治一处、消除一处。”

通联：刘佳 胡建营 文/图

校对：胡远松