党建引领“一江清水入长江”

向家坝水电站库区邵女坪段。

近年来，昭通坚持党建引领，创新健全“党建+河（湖）长制”工作机制，让河（湖）长制工作从“有名有责”转为“有能有效”。

党建引领，一江清水，奔涌向东，滋养千家万户。2022年，全市50个地表水监测断面达标率为96%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%；昭通进入国家地表水考核断面水环境质量相对较好的前30个城市，位列第17名，成为云南省唯一上榜的州（市）；昭鲁河省控断面水质成功脱劣；赤水河（昭通段）出境断面水质持续保持Ⅱ类，一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽河湖新画卷在乌蒙大地上徐徐展开。

高位推动 扛起政治责任

昭通市地处金沙江下游、赤水河源头，是保护长江中下游生态环境的源头防线和建设重要生态安全屏障的主战场。

昭通深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，教育引导党员干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。深入实施“生态优先”战略，围绕“生态保护修复排头兵”的发展定位，创新“党建+河（湖）长制”工作机制，全市393条河流、207座水库（电站）河（湖）长全覆盖，各级党组织书记带头示范巡河巡库40余万次。

小小U盘，治水利器。

鲁甸县新街镇污水处理厂因修二级公路导致雨水倒灌，污水溢出，在周边低洼地带形成污水塘、臭水塘，臭气刺鼻。“U盘河长令”交办后，新街镇党委立即召开会议专题研讨，仅用3个月时间就全部整改到位。

昭通创新开展“一个U盘下达河长令”暗访行动，以“四不两直”方式，对市级重点河库开展暗访督察，形成问题清单，通过河长以U盘形式交办问题，实现“一个U盘一道河长令，一段视频一份责任清单”，推动水生态常态化治理。

同时，昭通以建立联合党支部为抓手，协同河湖上下游、左右岸的基层党组织创建河道联合党支部，采取签订党建公约、召开党群联席会、开展联合党支部巡河等方式，对倾倒垃圾、侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，推动党的组织优势切实转化为河湖治理保护的工作力量，不断推动跨界河（湖）保护治理取得新成效。

部门联动 忠诚履职尽责

2022年，共立办涉河流公益诉讼案件204件，发出诉前检察建议163件，提起诉讼23件；共立案长江流域非法捕捞刑事案件110起，破案84起，抓获犯罪嫌疑人117人；赤水河流域和渔洞水库保护问题通报问责领导干部14人……一个个真实数据，充分展现昭通把生态环境保护治理摆在突出位置，推动取得实效。

昭通推行“河（湖）长+警长+检察长+校长+督查长+站长”六长合一的“党建+河（湖）长制”工作新模式，汇集河（湖）保护资源，凝聚各方力量，形成河（湖）治理保护合力。

渔洞水库径流区龙树河沿岸群众生活污水直排入河污染河水问题，由于行政职能部门职责分散、运行资金较大等原因，污染问题一直未解决。检察机关积极履行公益诉讼职责，发出行政诉前检察建议，要求有关部门依法履行职责。长期存在的“老大难”问题得以解决，渔洞水库水资源得到有效保护。

在“河（湖）长+检察长”工作中，检察机关深化涉河公益诉讼案件办理，督促相关部门依法履职。在“河（湖）长+警长”工作中，公安机关全面落实区、段、片警长责任，创新构建“五级”责任体系、建立“五化”工作模式、坚持“五全”工作标准的“三五”工作法，以打击涉水违法犯罪为核心，全力为水环境治理保驾护航。

同时，市纪委市监委把长江经济带暨赤水河流域生态环境保护治理摆到突出位置，开展专项监督、网格化监督，推动各级党委、政府和行业主管部门切实履行生态环境保护的主体责任和监管责任。

全民行动 共护一江清水

党旗在一线飘扬，党徽在一线闪耀。

“党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这更加坚定了我们干群联动共护赤水河的信心和决心。”杨敏说。杨敏是赤水河（威信段）双河苗族彝族乡楠木村党总支书记、村级河长。她始终将落实河（湖）长制工作记在心里、落实在行动上，带领当地党员干部、群众积极参与赤水河流域的保护治理。2022年11月，杨敏被水利部、全国总工会、全国妇联评选为“最美河湖卫士”。

江涛是彝良县小干溪鱼井水电站站长，同时也是一名共产党员。在生态保护治理中，他自筹资金1.5万元在长1.2公里的河段安装监控和喇叭，无论是白天还是晚上，都能及时发现和阻止下河捕鱼的行为，确保该河段野生大鲵正常生长繁殖，保持优良的水生态环境。

长期以来，赤水河（昭通段）上的17座小水电站为沿线村民照明和经济发展作出了贡献。拆除这些小水电站，无异于在沿线群众身上动刀割肉，其难度不言而喻。沿线党组织耐心做好群众工作，使这些小水电站全部得以拆除并修复了生态，让赤水河成为恢复自然流态的河流。

昭通充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“双报到、双服务、双报告”工作为载体，结合主题党日、党员积分制管理、志愿者服务等党务工作开展河湖“清四乱”“美丽河湖建设”等专项行动，让河（湖）长制进校园、进企业、进机关、进农村、进社区，营造全社会重视、支持、投身和监督河（湖）长制工作的舆论氛围和社会风气。

通讯员：胡华伦 戴 弢 陈学峰 曹 琳/文 昭通日报记者：毛利涛 /图