水富：高质量党建引领高质量发展

新寿村党员干部帮村民收稻谷。

“我从2009年担任党支部书记，到现在已经13年了。党的十八大以来，感受最深的就是基层党组织生活规范了，党员意识更强了，群众口碑更好了。以前，党支部开会有事说事，说完收工，党员的组织意识和纪律意识不强，有些党员表现还不如老百姓。现在，大家都是严格按照‘三会一课’等制度规范组织生活，每次开会前都先学习习近平总书记有关重要讲话，大家思想觉悟提高了。支部哪位党员病了，辖区村民哪家有意外了，村道哪里需要硬化了，集镇哪里需要卫生整治了，只要一声号召，大家都是立即响应，还主动捐款捐物、投工投劳，群众评价很高！”水富市太平镇太平村老街党支部书记杨朝翠感慨地说。

随着党支部建设越来越规范，水富市基层党组织从481个合并为391个，数量减少了，但是分工更明确、运营更顺畅；全市党员从5000多名发展到6000多名，发展党员的速度变缓，但是对党员的审核把关、教育培训、管理监督变严；从“四群”教育实践活动到党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”，再到党史学习教育，党内教育实践活动频率越来越高，党员明显感觉越来越忙，责任感也越来越强，先锋模范作用也发挥得越来越好。

“作为一名曾经在组织系统工作过的干部，我感觉变化最大的就是干部管理越来越严。”说起十年来干部工作的变化，水富市工信商科局党组成员、副局长殷小茹感触很深。从200余名非领导职务到300余名职级干部，比重虽然增加了，但管理方式发生了变化；从3400余名干部到3300余名干部，全市干部人数在减少，但疫情防控、防汛抗旱、招商引资、征地拆迁等让大家工作量翻了番，且工作标准越来越高。

近年来，水富市相继出台村干部履职尽责负面清单、干部驻镇驻村管理办法、不胜任现职领导干部召回办法、股所级干部管理办法、绩效差异化考核分配制度、水富铁军考核实施方案，分级分类对各行业各领域的干部从严管理，不管是新入职的还是即将退休的，不管是一般工作人员还是领导干部，没有哪一个岗位的工作轻松容易，大家的作风越来越务实、工作效率越来越高。

“党的十八大以来，人才工作在重视程度、推动落实、助力发展上的变化是翻天覆地。那时，我在水富县（2018年撤县设市）人社局工作，可以说，当时各级各单位基本没有人才这种概念。2013年，水富县委组织部增设人才股。当年全县硕士研究生仅7名，不足全县干部总量的0.3%；大学专科、本科学历虽占85%，但其中以中专、高中学历进修获得的第二学历为主，且党校学历居多，真正全日制本科和大专院校培养的干部真的是凤毛麟角。现在，从上到下都把人才工作提到了很高的位置，人才是经济社会发展的第一资源的理念越来越深入人心。因此，本科生和研究生都不稀奇了，往往招聘紧缺人才都要双一流大学，各地争先恐后想引进的也是专家、博士、院士等高层次人才。”水富市委组织部副部长、公务员局局长罗华富说。

昭通市级以上人才从2012年的4名到2022年的12名，引进的云南省级以上人才从0到6名。2022年，水富市储备有“富水计划”人才278名、乡土人才363名、优秀在外人才1100名，人才公寓130余套。近年来，水富市相继出台了“高精尖缺”人才引进办法、“名家、名师、名医”选拔培养实施意见、引进人才工作绩效评估办法、“高精尖缺”人才绿色通道管理办法等人才引进、培育、评价、服务一系列措施办法，一体化推进人才“引、育、用、评”，人才工作机制更全、环境更优、集聚更易，“人才强市”战略呈现出崭新局面。

习近平总书记强调，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”。基层党建与经济社会健康发展息息相关，加强新时代基层党建是确保党的各项经济政策和经济决策贯彻落实的基础。十年来，水富地区生产总值从37.37亿元到89.9亿元，增长了140%；人均GDP从3.6万元到8.8万元，增长了144%；从2012年招商引资签约项目5个到位资金18.4亿元到2021年签约项目8个到位资金42.51亿元，这些成绩的背后，离不开强有力的组织保障，离不开高质量的党建工作。

通讯员:文 慧 文/图