四渡赤水出奇兵 四市护河出奇效

千百年来，赤水河静静流淌，滋养着流域两岸的人民，成为连接云贵川三省的一条自然纽带。赤水河流域因红军“四渡赤水出奇兵”而为人们所熟知，是名副其实的“生态河”“美酒河”“英雄河”。

绿水青山就是金山银山。为贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于加强赤水河流域保护的重要指示批示精神，三省四市全力推进赤水河流域生态文明建设，用心保护好赤水河流域的生态环境，让赤水河成为长江上游的重要生态屏障。

2022年中国赤水河流域生态文明建设协作推进会在贵州省金沙县召开。

昭通：主动担起“上游责任”打好攻坚战

赤水河发源于镇雄县赤水源镇银厂村，流经云贵川3省4个市16个县（市、区），干流全长523公里，流域面积2.04万平方公里，至四川省泸州市合江县汇入长江。云南段流经镇雄、威信两县，境内干流全长97公里、流域面积1983平方公里，涉及两个县17个乡（镇）152个村（社区）104.2万人。

昭通市委、市政府坚决扛实源头保护责任，分别召开镇雄、威信县现场办公会，明确要求镇雄县打造“赤水河流域生态保护修复示范区”、威信县打造“践行‘两山’理论示范区”，健全了河长制、投入机制、执法机制、督查考核机制4项制度，坚定不移打好赤水河流域生态保护治理“持久战”“攻坚战”。坚持山水林田湖草一体化治理，统筹水上和岸上、上下游和左右岸，贯彻落实《“十四五”赤水河流域（云南段）保护治理和高质量发展规划》，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的实现路径，重点谋划6大类173项、总投资352.54亿元的项目库，为有力有序有效推进流域保护治理和绿色高质量发展提供坚实基础。

突出项目支撑，确保打“攻坚战”的成效。加快污水、垃圾处理，启动流域内17个乡（镇）污水处理厂及配套管网建设，已建成投入使用5座；启动干支流100米范围内重点行政村112个污水处理设施建设。稳妥完成17座小水电站拆除和生态修复任务，在全流域内率先实现干支流无小水电站、恢复自然流态。把绿色高质量发展作为最根本的出路，走“生态产业化、产业生态化”之路，狠下决心关闭煤矿23对、砂石料厂116个、养殖场18家，做好绿水青山转化为金山银山的大文章。

毕节：坚持“三水”协同加强污染治理

赤水河干流从毕节市七星关区林口镇鸡鸣三省村流入，经金沙县清池镇出境流往遵义市，干流全长98.67公里，流域面积3067.42平方公里。

毕节市委、市政府始终扛起赤水河流域生态环境保护政治责任，坚持“三水”协同，加强流域生态保护与污染治理，赤水河流域毕节市境内两个国控断面、5个省控断面水质优良率稳定保持100%，出境断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准。

强化水环境治理。流域内62个千人以上集中式饮用水水源地全部实施规范化整治。建成城市（县城）污水处理厂8座、乡（镇）污水处理设施26座、垃圾转运站27座，实现全覆盖。2016年以来，累计投入农村环境综合整治资金17325.36万元，建成农村生活污水治理设施2463套。完成赤水河流域43家规模化畜禽养殖场排查整治，完成化肥减量增效典型示范4400亩。关闭煤矿17家、保留矿权未建4家、技改扩能停建2家、正常生产2家，排查发现存在生态环境问题的煤矿已完成整改；排查出规模年产10吨以上白酒小作坊31家，排查发现的环境问题已完成整改。

强化水资源管控。实行最严格的水资源管理制度，加强水资源保护政策引领，编制《毕节市水资源保护规划》《毕节市水资源综合规划（修编）》。细化用水总量管控指标，编制《毕节市赤水河流域用水总量分配方案》。严格计划用水和定额管理，严把取水许可审批，发放取水许可证88个。开展节约用水创建，七星关区、金沙县获得“省级节水型城市”称号。

强化水生态保护。实施矿山恢复治理，修复矿山44处、图斑46个、修复治理面积35.64公顷；治理历史遗留炼硫废渣11.58万立方米，封存废渣131.2万立方米。全面实施长江流域“十年禁渔”计划，开展珍稀特有鱼类监测，监测到鱼类品种10余种；开展增殖放流活动，人工增殖放流鱼苗55万尾。

遵义：打造赤水河（遵义段）“示范河湖”

赤水河干流遵义境内全长236.3公里，流域面积8389平方公里，占流域总面积的41%。近年来，遵义市瞄准重点、系统治污、科学治污，不断补齐基础设施短板，解决行业污染等突出问题。设立流域市、县、乡、村四级河长，安排各级河长1281名，将水环境保护作为考核河长工作的重要内容。创新“河长+河道警长+义务监督员+巡河管理保洁员”河道综合管护机制，招募水利专家、环保专家、志愿者497名作为义务监督员，聘请巡河管理保洁员600余名开展常态化巡河护河。目前，赤水河（遵义段）干流地表水环境水质达标率为100%，持续保持在Ⅱ类水质标准；流域鱼类种群从108种恢复至167种，长江珍稀特有鱼类从29种恢复至49种。赤水河荣获第二届“中国好水”优质水源地称号，赤水河（遵义段）“示范河湖”建设通过国家验收。

着力整治白酒行业，加强生态修复保护。科学编制白酒产业“三个规划”，出台综合整治奖励指导意见等配套文件。截至目前，停产整改企业（作坊）622家，启动酒企（作坊）改造建设799家，完成改造728家。加快白酒生产废水集中处理新建和技改工程项目建设，实现白酒生产废水收集处理全覆盖。累计建成8座白酒生产废水集中处理厂，日处理能力2.81万吨。中央和贵州省环保督察、专项督察反馈问题涉及赤水河流域39个，完成整改38个，完成率97.4%。持续开展河库“五乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排）排查整治。制定赤水河流域187座电站分年度退出计划，已全面完成2020年、2021年退出任务。流域规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，畜禽粪污综合利用率达80%以上。赤水河流域（遵义段）共建成城乡生活污水处理厂76座，工业污水处理厂14座，生活垃圾焚烧发电厂3座，医疗废物处理厂1座。

泸州：水质优良率100% 一河清水入长江

赤水河泸州市境内长229公里，流域面积6101平方公里。其中，川、黔共界段长184公里，完全流经泸州段长45公里，涉及叙永、古蔺、合江3个县45个乡（镇、街道）。泸州市深入推进赤水河流域水污染防治工作，切实筑牢水环境安全屏障。2021年以来，赤水河（泸州段）纳入考核的4个国控断面水质全部达到或优于Ⅲ类标准，水质优良比例为100%，有力保障了一江清水入长江。

泸州市制定《赤水河流域四川段生态环境保护规划（2021—2025年）》等系列文件，细化工作任务清单，明确赤水河流域生态环境保护的目标、任务、责任、措施。积极淘汰落后产能，关闭煤矿、非煤矿山、小酒坊等340余家，清理整治“散乱污”企业208户。持续推进城镇污水处理提质增效和城乡垃圾处理能力提质扩容，建成县城污水处理厂2座、乡（镇）污水处理厂53座、垃圾焚烧发电厂1座、各类垃圾中转站23座、农村村民聚居点生活污水处理设施98个，实施流域内2.4万户的农村无害化户厕建设。

依法划定流域生态红线470平方公里，畜禽禁养区1498平方公里，划定长江珍稀特有鱼类保护核心区47公里、缓冲区111公里、实验区66公里。加快小水电站清理整改退出，流域内132座小水电站计划退出131座，将于2024年底完成，目前已累计退出78座。加强生态植被保护，完成矿山修复治理82个、治理面积71.9公顷、工矿废弃复垦1.8万亩；综合治理水土流失面积733平方公里，实施营造林166万亩，森林覆盖率达到54.9%，湿地保护率达到53%。放流各类珍稀、特有鱼类247万尾。

“四渡赤水出奇兵，四市护河出奇效”。赤水河是一条“友谊河”，云贵川3省自古亲如一家。在3省4个市的共同保护下，赤水河已经是长江上游唯一一条保持自然流态的一级支流，其丰富的生物资源、优美的自然景观、厚重的历史文化、良好的生态环境，正在惠泽沿岸千万群众，成为中国大地上的一颗生态明珠。

作者：陈忠华 文/图