聚焦“六大战略”丨外联内畅夯基础 水陆交通展新貌——绥江县水陆交通运输事业发展纪实

串新高速公路清水段。

乌蒙腹地，大山深处，绥江县板茶公路盘旋在峡谷间、村庄旁、树林里，曾经坑坑洼洼的农村公路，如今已经改造成了柏油路，车辆畅行。

要发展，夯基础；要致富，先修路。近年来，绥江县交通运输部门以“外联内畅夯基础，水陆交通展新貌”为使命，谱写了绥江交通基础建设与交通扶贫惠民的新篇章。

公路交通大跨越

网格结构趋完善

绥江县板茶公路最美的一段当数桂花至茶叶坳段，全长22公里，路侧增加了防护墩等交通安全设施，设置了标线标识标牌，路边栽种了行道树和花草。绥江县公路养护段负责人介绍，为了管好这段农村公路，道路两旁设置了路长制公示牌和养护责任公示牌，确定了4名专职养护管理人员和3名村级公路协管员。通过全面推行并压实县、镇、村三级路长制，搭建绥江交通智慧平台，依托信息平台强化路长巡查时效性，提高了路长应急反应能力，形成了“畅、安、舒、美”的道路交通环境，方便了群众出行，赢得了乡亲们的称赞。

护好脚下路，留与后人行。近年来，绥江县率先施行由县委书记担任县级总路长、县长担任县级常务副总路长，38位县处级领导担任县道路长并兼任挂钩村（社区）县级路长的路长机制。通过县、镇、村（社区）三级联动，建设路长通信息化综合管理系统，推进农村公路管理养护工作规范化、常态化。昭通市绥江县农村公路路长制经验入选交通运输部的典型案例，成为农村公路管养的现实范本。

绥江，长江东转的地方、滇川交界的小县。交通运输也曾是其经济社会发展的瓶颈。“十三五”以来，绥江交通人坚持以党的建设、行业法规为统揽，认真落实省、市、县“十三五”交通基础发展战略，扎实推进交通基础设施建设、交通行业扶贫举措，呈现出绥江交通建设力度前所未有、农村公路建设成就辉煌、水运基础建设步伐加快、行业扶贫目标任务全面完成的新态势。

绥江县以“加快推进对外公路等级化、区域公路通畅化，增强交通运输能力、改善道路通行环境、提高交通运输水平”为目标，坚持“外联内畅”交通发展战略夯实交通基础，交通基础设施建设共完成投资79.66亿元，其中串新高速公路（绥江段）完成投资71亿元；G213国道线改扩建工程（绥江段）完成投资3.24亿元；农村公路改造完成700多公里，完成投资5.42亿元。实现全县通车里程1599公里，硬化公路里程700多公里，与“十二五”末相比，通车里程新增近300公里，公路硬化里程新增500余公里。实现5镇34个行政村硬化公路100%的畅通率，公路网格密度达到了每平方公里182公里，全面完成脱贫攻坚公路“村村通”的考核指标。其中按行政等级分，有国道52.897公里，省道73.33公里，县道306.515公里，乡道466.802公里，村道699.511公里；按技术等级分，有高速公路36.621公里，二级公路57.058公里，三级公路34.279公里，四级公路532.583公里，等外公路938.514公里。在公路交通基础建设中，高速公路建设实现了“零”的突破。率先启动并建成了昭通市“十三五”期间首条高速公路——串（丝）新（市镇）高速公路建设，使S12串新高速与G4215和G80国家高速公路联网运行。该工程盐津串丝至绥江南岸段全程50公里，于2016年秋启动建设，2020年6月30日建成通车，并联网运行。串新高速公路的建成，不仅结束了绥江不通高速公路的历史，并成为出滇入川、南上北下的大通道，使绥江至昭通、成都分别由原来的3.5小时、4小时减少了1.5小时和2小时。国省干线公路建设同步推进，先后完成了G213线绥江段33.4公路的升级改造工程；S301水（富）绥（江）二级公路新滩溪特大钢箱桥梁和罗家坪隧道的建成通车，使全县重要公路干线通行能力和路域环境明显提升优化。农村公路通行条件明显改善。先后实施了农村公路硬化500多公里；农村公路加宽改造60多公里；危桥改造8座；完成公路生命安全防护工程500多公里；实现全县5个镇34个村（社区）公路全硬化，通畅率100%。

陆路运输大提升

客货两运双保障

城市客运服务保障能力得到进一步增强，不断优化，延伸了城市、城乡公交5条线路，以推进城乡公交一体化和城市公交运力100%新能源化。加强对出租车、网约车运输服务的发展和监管，共有出租车70辆（其中9辆为新能源车），网约车28辆。农村客运网络进一步健全，农班线路客运配置合理，共设置农村客运招呼站50个，有效解决了农村群众出行难的问题。长途客运辐射区域进一步扩展，车辆更新及时，线路不断增加，先后开通直达滇、川、渝周边区域长途客运线路10余条。货运物流体系日趋完善，正在步入良性循环轨道，省内外周边区域10多个省、市级城市及周边县乡货运物流通畅繁荣，运行有序。

目前，县域内共建成6个公路客运站场，共有各类营运车辆1348辆，其中营运货车1078辆，省际省内班线客车33辆，农村客运车辆129辆，公交车10辆，出租车70辆，网约车28辆。绥江县已形成陆路交通客货两运繁荣发展的运输格局。

绥江县板茶公路盘旋在峡谷间、村庄旁、树林里。

水路运输快推进

基础建设大发展

地处金沙江畔的绥江县，在尚无公路的历史时期，金沙江即是水上运输出滇入川的黄金水道，绥江周边滇川五县的客流均乘船直抵宜宾，货物运输也靠船只运送，顺江下行，直抵上海。金沙江溪洛渡、向家坝水电站的兴建，给金沙江运输航道的升级改造带来了前所未有的发展机遇。因此，在“十三五”期间，按照云南省委、省政府综合交通五年大会战的实施意见，不仅全面完成了向家坝水电站库区绥江境内83公里高等级航道升级改造前期工程，并按国家标准启动了三级通航航标、锚地、泊位等助航基础设施建设，同时全面启动了三年行动计划水上交通运输领域安全管控提升工程，并已完成渡口监控系统、渡口提升改造工程和船只监控等配套设施建设，在其沿江水岸配置了3个货运码头、6个客运码头和13个渡口，已有各类营运船舶87艘，其中货运船舶65艘、客运船舶22艘，水运港口货运年吞吐量达82万吨、客运渡口年吞吐量达15万人次。水路交通运输基础设施的发展，为绥江依托金沙江黄金水道融入昭通市“一通道两枢纽三中心三转运多节点”水运网建设，完成绥江段金沙江航道整治、港口与铁路、公路对外衔接、实现港口货运年吞吐量达600万吨的目标奠定了坚实的基础。

行业扶持新任务

交通帮扶结硕果

在党和国家“十三五”脱贫攻坚战略的实施进程中，按照绥江县委、县政府的决策部署，绥江交运部门在狠抓全县大交通建设、推进交通行业扶贫的同时，还承担了中城镇华峰社区的“脱贫攻坚、定点帮扶”的目标任务。在此工作中，绥江交运部门坚持“理思路、夯基础、兴产业、摘穷帽”十二字方针，充分发挥部门优势，与镇、村、组三级党员干部携手奋进，勇于担当，如期实现该社区脱贫攻坚的任务目标。交运部门所挂钩的华峰社区，隶属中城镇，距县城1.5公里。辖20个村民小组，有农村常住人口475户1843人。实有建档立卡贫困户204户797人，占总人口的43.77%。其致贫原因一是缺技术138户560人，占比70.3%；二是因病致贫31户118人，占比14.8%；三是因学、因残、因灾和缺乏劳动力致贫，达35户。面对如此艰巨的致贫状况，绥江交运部门本着“三亲、三精准”总体要求迎难而上，攻坚克难，圆满完成了任务。

充分发挥行业优势，推进挂钩帮扶。以脱贫为己任，夯实交通基础，在定点帮扶期间，通过发挥部门优势共协调资金300多万元，对全村7条村组公路及2条产业公路进行新建、改建和硬化，共硬化通城、通组和产业公路24公里，并实施了入户道路和“户户通”水泥硬化路面全覆盖。同时还坚持部门协同办实事，落实措施保脱贫。先后协调农业、电力、水利、卫生、教体等相关职能部门，就农业产业、农村电网、饮水安全等脱贫指标落实措施，使农村用电、广播电视实现全覆盖；农业脱贫产业规模发展；劳动技能、务工收入显著提高；安全饮水，就医、就学条件彻底改善。通过系列帮扶举措的综合实施，使定点帮扶的华峰社区同步实现脱贫攻坚的目标任务，顺利通过了国家组织的考核验收。

交通兴，昭通兴。绥江水陆交通运输事业的迅猛发展，不仅助推了区域间脱贫攻坚进程，也为加快绥江经济社会发展，融入成渝双城经济圈进一步夯实了交通基础，铺设了出滇入川、借江出海的水陆通道。

通讯员：马志明 文/图