生态优先——永善:生态蝶变助力文旅融合发展

 2022-09-08 10:28  来源:昭通新闻网

春天,探三江口,赏石笋奇观,在传承千年的摩崖石刻中享受诗书艺术。

夏季,到云上马楠,进万亩草场,在万人欢腾的“花山节”中体验苗乡风情。

金秋,爬明子山顶,观“大国重器”,在生态园中尽享丰富多彩的水果盛宴。

隆冬,进永安高原湿地,拍黑颈鹤精灵,在白雪茫茫的世界里定格精彩瞬间……

永善大地,一年四季,处处皆画,步步是景。

近年来,永善县深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,紧扣“生态保护修复排头兵”和“金沙江下游生态保护修复示范区”的目标定位,加快发展“绿色经济”、厚植“绿色家底”、筑牢“绿色屏障”,不断描绘“诗与远方”的新画卷,让生态“美”起来,文化“活”起来,旅游“热”起来。

高位推进 夯实发展根基

永善地处滇、川两省6县接合部,金沙江流经境内10个乡(镇)175公里,地形地貌复杂,生态环境敏感脆弱,生态保护红线面积占全县总面积的32.56%,是全国重点生态功能县。

永善县委、县政府历来高度重视生态环境保护,严格落实中央和省、市关于生态文明建设的决策部署,成立由县委书记、县长任双主任的生态环境保护委员会和双组长的生态环境保护工作领导小组,先后多次召开县委常委会会议、县政府常务会议,专题研究生态环境保护,坚持把生态文明建设纳入“十三五”“十四五”经济社会发展规划,制定出台《永善县主体功能区规划》《永善县生态文明创建实施方案》《永善县党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》《永善县环境保护工作考核办法》等,每年与生态环境保护成员单位签订责任书,建立县领导组月调度机制和乡(镇、街道)党(工)委、部门党组向县委述职生态保护修复工作,县政府及其组成部门向县人大常委会报告生态保护修复工作机制,县纪委监委和县人大代表、政协委员落实巡察考核机制和视察工作机制,有力有序推进生态环境保护工作,形成了“党政同责、各司其职、协同推进、共同发力”的环保工作格局。

与此同时,始终把贯彻执行《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国草原法》等作为践行习近平生态文明思想、做到“两个维护”的重要举措来抓,纳入全县“八五”普法规划和各级各部门党委(党组)理论学习中心组和干部职工集中学习重要内容,通过开展集中学习、举办专题培训、开展普法宣传活动、开办媒体宣传栏目等,形成“长江大保护、绿色大发展”的思想共识。在此基础上,进一步畅通诉求渠道,设置举报信箱和公开举报电话,努力营造全民参与的浓厚氛围。近年来,组织开展专题学习120余场次、普法活动80余次,公开宣传报道信息200余条,开展集中宣传活动10次,张贴海报5000余份,发放各类宣传资料38000余份。

十大行动 带来美丽蝶变

初秋时节,站在永善大瀑沟谷地公园远眺,一波“永善蓝”,惊艳了每一个人的双眼。来自四川成都的游客张军,将手机镜头对准了湛蓝的天空、变幻的白云,颇有感慨地说:“早就听闻永善生态环境优美,今天终于感受到了这座宜居城市的‘颜值’和‘气质’。”

永善的蓝天白云,令访客啧啧称赞,也令市民引以为豪。以前,大瀑沟乱石成堆、灰尘漫天。2020年,一场以“美丽县城建设、省级文明县城创建、国家卫生县城创建”为抓手,以乡村、城镇、面山、交通沿线、河库沿岸、工矿园区、文化旅游景区、陵园墓地等8个区域为重点生态保护修复行动在永善城乡拉开序幕。

近年来,立足市委、市政府永善现场办公会赋予永善“努力建成生态保护修复示范区”的目标定位,永善县委、县政府制定了《关于建设金沙江下游生态保护修复示范区的实施意见》以及生态保护修复十大行动实施方案、年度实施方案和任务清单,启动实施生态环境保护“五个一”宣传行动、绿美永善行动、土地综合整治行动、易地扶贫搬迁“三块地”盘活行动、农村“两污”治理行动、农业面源污染防治行动等十大行动,实现示范区创建项目化、项目清单化、清单具体化,一体推进金沙江下游生态保护修复示范区建设。截至目前,全县共谋划生态保护修复示范区项目11个大项363个小项目,总投资125.9亿元。今年,将实施生态保护修复项目10个大项97个小项,总投资12亿元。

一方面,每月坚持对境内重点河流金沙江省控断面(金沙江马家河坝)和永善出境青胜乡六马厂市控断面水质进行检测,均符合地表水Ⅲ类标准,达标率为100%,确保“一江清水出永善”;深入开展入河排污口整治,强化排污口设置和管理,编制入河排污口治理方案,共审批入河排污口11个,均执行城镇生活污水一级A标排放;加强规划管控,将环境影响评价纳入矿产资源规划编制内容,实现资源开发空间布局与生态环境保护要求有机衔接。严格矿业权审批管理,建立由县政府牵头,自然资源、生态环境、住建、林草、水务、交通运输、应急管理等有关职能部门组成的矿业权综合审查机制和矿山生态环境综合评估工作机制。加强矿产资源违法违规行为整治力度,落实打非治违党政一把手承诺制、一票否决制等制度,加强辖区内非法开采的巡查和监管,及时制止各类非法私挖滥采行为。全面清理排查各类保护区内矿业权,有序退出采矿权14个、探矿权10个;大力实施河库绿化美化,2022年河库沿岸种植绿植4.8万株;定期召开河湖警长联席会议,畅通协作渠道,建立健全行政执法和刑事司法衔接机制,常态化开展环保“双随机、一公开”执法检查、专项检查、环境风险排查、信访线索查办等环境执法行动,有力打击了各类破坏生态环境违法行为。

另一方面,抓实污水处理设施建设,争取7000万元抗疫特别是国债资金实施12个乡(镇)污水处理设施,现已进入调试运行,目前正在进行取水检测,办理环保、水保验收手续;抓实生活垃圾处置终端设施建设,目前全县已实现所有乡(镇、街道)和行政村无害化卫生公厕和14个乡(镇)生活垃圾以及820个自然村公共生活垃圾收运设施建设全覆盖,累计改建农村无害化卫生户厕3.17万户,城镇生活垃圾无害化处理率达100%;严格督促企业通过建立尾矿库安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,制定了具有针对性、科学性和可操作性的尾矿资源综合开发利用方案,因地制宜开展尾矿等工业固体废物资源综合治理。目前已开展了尾砂回填前期采空区测量、可行性研究报告编制、论证评估等工作;大力实施退耕还林还草,全面推行林长制,全县森林覆盖率达42.39%,林木绿化率达到61.25%,林地保有量达280万亩以上,自然保护区面积稳定在36.04万亩,重要生态系统保护率达90%,湿地保护率提高到50.4%,退耕还林3.44万亩。

如今,亮丽的生态环境让“壮美永善、欢乐金江”散发出迷人魅力,吸引着越来越多的游客纷至沓来,当地文旅产业也随着生态发展实现了美丽蝶变。

融合发展 共享生态红利

初夏时节,永兴街道明子山生态农业观光园内,成熟的李子挂满枝头,花椒树吐露芳香,独特的景色吸引了众多游客前往。在观光园,游客品尝美食水果,驻足拍视频,尽情体验田园生活的乐趣。在永善县城工作的赵大姐高兴地说:“明子山风景和空气好,离县城比较近,正好利用双休日,约上亲朋好友、带上老人孩子,一起来采摘水果、拍照片,品尝地道的乡村美食,感到特别开心和惬意!”

曾经的明子村因山高坡陡、交通不便,一度让人们不想前往,村民以种植玉米、土豆、红薯为主食,发展思路窄、收入不高。近年来,明子村抢抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机遇,围绕“十万亩特色水果精品示范带建设”的产业布局,坚持“基地+景点+产业”的农旅融合发展模式,改革传统农业一家一户的小农生产和单打独斗、各自为政的生产方式,致力打造集鲜果采摘和农产品生产、销售为一体的生态农业观光园,已规划种植葡萄、青脆李、脆红李、枇杷、乌桃、草莓、玛瑙樱桃、车厘子、梨等300余亩,邀请市、县农技专家定期深入果园,开展配方施肥、绿色防控、疏花疏果等技术培训,确保水果品质全面达到中国绿色食品发展中心认证标准,一年四季都有新鲜水果可采摘,不仅带动了村民的“钱”途,还让乡村休闲旅游“热”了起来。2021年,明子山生态观光园产业收入达300余万元;2022年,收入预计400万元,常年吸纳劳动力30余人,每年支付土地租金和务工费逾100万元。

“今天虽然不是节假日,仍有3桌客人。自从村里发展乡村旅游后,每年节假日和双休日,经常有游客来爬山、锻炼身体、观赏自然风光、体验乡村生活、品味农家美食,每天要接待数百人。”8月7日,永兴街道玉笋村锦玉园农家乐经营业主韩波早早打开农家乐大门,迎接来玉笋自然风景区旅游的客人。

玉笋村依托当地浓厚的文化底蕴和自然景观,突出“以山为骨、以水为脉、以绿为韵、以果为魂”定位,多方争取项目资金,不断夯实当地水、电、路等基础设施,积极发动村民从事餐饮、住宿等服务业,探索出了一条农旅结合的乡村旅游之路,成了远近闻名的“网红村”。

作者:黄 桦

审核:莫娟   责任编辑:张宗健
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