云南这十年｜云南十年来如何推动文化和旅游“双强省”建设？这些关键词告诉你→

建设大滇西旅游环线，打造“一部手机游云南”并成为全国智慧旅游标杆；深入推进“旅游革命”，出台史上最严22条措施和旅游从业人员“八不准”规定；打造“30天无理由退货”诚信品牌，开展旅游市场整治“铁拳行动”……

8月25日，“云南这十年”系列新闻发布会·云南文化和旅游专场发布会在海埂会堂召开，一张张成绩单展示着十年来云南努力推动文化和旅游“双强省”建设方面所做的工作和取得的成效。

关键词：产业发展

2019年

旅游业总收入增加至11035亿元

十年来，云南完成111项改革任务，在全国率先出台《云南省非物质文化遗产保护条例》，实施“公共文化服务体系建设补短板三年行动计划”，实现村级综合性文化服务中心全覆盖，县级基本公共文化服务标准化建设完成率100%。

春城晚报-开屏新闻资料图

把云南文化旅游业作为重点产业、万亿级支柱产业来打造，大力推进旅游产品创新业态创新，建设大滇西旅游环线，打造“一部手机游云南”并成为全国智慧旅游标杆，全省旅游总收入2019年迈上了万亿元台阶，“七彩云南·旅游天堂”知名度和影响力进一步提升。

出台云南省文旅融合发展实施方案，创建国家文化和旅游消费示范（试点）城市6个、国家级文化产业示范园区1个、国家级夜间文旅消费集聚区10个，因地制宜打造一批文旅融合示范点。

紧紧围绕我国面向南亚东南亚辐射中心建设，承办了5届中国国际旅游交易会等系列展会。

组织举办“七彩云南·文化周边行”、澜湄流域国家文化艺术节等活动，创作并支持《十面埋伏》《吴哥的微笑》等演艺节目赴海外演出，不断拓展文化旅游对外交流合作的广度和深度。

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深入推进“旅游革命”，出台史上最严22条措施和旅游从业人员“八不准”规定，打造“30天无理由退货”诚信品牌，开展旅游市场整治“铁拳行动”，打好旅游市场监管主动仗，做好涉旅舆情引导和处置，不断擦亮云南旅游“金字招牌”。

十年来，云南文旅产业体系逐步健全，产业规模不断扩大，产品业态更加丰富，数字文旅产业快速发展，“云看展”、线上演播、沉浸式体验等新业态加速崛起，大众旅游、智慧旅游持续发展，自驾游、露营旅游、康养旅游等引领休闲度假新潮流。

文化产业及相关产业增加值从2012年的298.97亿元增加到2019年的692.16亿元，体量增长2.32倍。民族民间工艺品特色产业得到大力发展，建水紫陶、鹤庆银器、个旧锡器、剑川木雕、开远根雕等具有浓郁特色的民间工艺品年产值均在10亿元以上。

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旅游主要指标实现较快增长，旅游总人次从2012年的2.01亿人次增加到2019年的8.07亿人次，年均增长22.0%；旅游业总收入从2012年的1703亿元增加到2019年的11035亿元，年均增长30.6%；旅游业增加值由2012年的655亿元增加到2019年的1778亿元，年均增长15.3%，占全省国内生产总值的比重由6.4%提高到7.7%。

关键词：助企纾困

为涉旅行业减税降费15亿元

发放促旅消费券1.55亿元

新冠肺炎疫情发生两年多来，云南在牢牢守住疫情防控和行业安全底线的同时，努力助企纾困出实招，推动文旅行业提振信心、企稳向好。

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今年年初以来，共为涉旅行业减税降费15亿元，100%退还旅行社质量保证金2.4亿元，发放促旅消费券1.55亿元，补助文旅企业新增流动资金贷款贴息2896万元，奖补100家旅行社、20家旅游演艺企业纾困稳岗资金5550万元，指导71家A级景区减免门票，争取到地方政府专项债12.44亿元支持文旅产业恢复发展，旅游市场信心大幅提振、旅游复苏步伐加快。

今年1—7月，全省完成旅游固定资产投资537亿元，同比增长54.6%。接待游客4.39亿人次，实现旅游总收入4956.8亿元，分别恢复至2019年同期的93.2%和80.0%。7月单月实现历史以来最高最快增长，接待游客9925.8万人次、实现旅游收入1150.2亿元，分别同比增长50.3%、54.1%，恢复到2019年的138.6%、119.6%，昆明长水国际机场一度保持单日运送旅客量全国第一，“一半的中国人在云南”一度刷屏。

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持续策划做好“35102”文旅重点项目建设，储备50个百亿级、100个50亿级、150个20亿级、300个10亿级文旅项目，打造“16个10”的世界级文旅产品，努力成为引领全国旅游发展创新的一面旗帜。力争到2025年接待游客突破10亿人次以上、实现文旅总收入2.2万亿元以上，文旅产业增加值超过3500亿元、占GDP比重突破10%。

关键词：文旅融合

推出10条非遗、22条历史文化

和60条红色旅游精品线路

十年来，云南深入实施“文化润滇”，新创原创100余台大型舞台艺术作品，175个项目获得国家艺术基金支持，8人入选文化和旅游部“名家传戏——当代戏曲名家收徒传艺”工程。

话剧《农民院士》等8个作品入选文化和旅游部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”，花灯剧《山茶花红》、滇剧《回家》等入选庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演；话剧《搬家》获第十四届文华剧目奖，舞剧《幸福花山》获第六届全国少数民族文艺会演优秀剧目奖。46个乡镇入选“中国文化艺术之乡”，命名26个省级“文化艺术之乡”。

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公共文化服务设施网络基本实现全覆盖，截至目前，全省共有公共图书馆151个、文化馆149个、博物馆149个、美术馆9个、乡镇文化站1456个、村级综合性文化服务中心14652个。公共美术馆、图书馆、文化馆（中心）、博物馆全部向社会公众免费开放。“戏曲进乡村”“彩云之南等你来”夜间群众文艺演出等成为群众文化活动品牌。

连续12年开展“文化大篷车·千乡万里行”惠民演出活动。配合省人大制定《云南省公共文化服务保障条例》，将于今年9月1日起施行。

完成第三次不可移动文物普查，全省不可移动文物由5300处增加到14704处，其中全国重点文物保护单位170项（居全国第12位）。有国家级和省级历史文化名城（镇、村、街）116处，中国传统村落708个（居全国第2位）。有国家级非遗代表性项目127项、代表性传承人125人，“傣族剪纸”和“藏族史诗《格萨尔》”2个项目入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”，14个传统技艺入选第一批国家传统工艺振兴项目。创建85个省级民族传统文化生态保护区，命名28个云南省非遗保护传承基地。

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推出10条非遗、22条历史文化、60条红色旅游精品线路，“彩云之南·红色热土”“傈僳山寨换新颜”2条线路入选文化和旅游部“建党百年百条精品红色旅游线路”。编制印发《长征国家文化公园（云南段）建设保护规划》并启动建设。扎西会议会址周边文物保护提升、禄劝段红色遗址保护展示、寻甸段柯渡教育基地建设等10个项目进入国家“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库。打造40多台精品旅游演艺，成功举办46项国际性文旅活动、100多项体育旅游赛事，实现了“文化、艺术、体育+旅游”的互促互融。

关键词：绿色生态

2021年

乡村旅游增加至1793.98亿元

十年来，云南将生态资源优势较好转化为旅游品牌优势，红河哈尼梯田2013年申遗成功并入选“中国十大魅力湿地”，景迈山古茶林文化景观作为我国2022年世界遗产唯一申报项目。截至目前，全省共有世界文化遗产2项（丽江古城、红河哈尼梯田）、世界自然遗产3项（三江并流、石林喀斯特地貌、澄江化石地）。

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十年来，新增5A级旅游景区4个、总数达到9个，新增4A级旅游景区85个、总数达到129个；成功创建5个国家级、21个省级全域旅游示范区，4个国家级、23个省级旅游度假区，3个全国乡村旅游重点镇、43个全国乡村旅游重点村；成功创建云南省特色旅游城市15个、旅游强县20个、旅游名镇101个、旅游名村213个，基本形成了覆盖广泛、业态丰富、选择多元，满足多样化消费需求的旅游产品供给体系。

乡村旅游成为脱贫攻坚和乡村振兴新动能。实施“123518精准旅游扶贫工程”，着力推进文旅精准扶贫、精准脱贫，推动乡村旅游打造优质产品、提高服务质量，许多贫困乡村通过发展旅游业变成了美丽乡村、幸福乡村。

十年来，实施文化旅游扶贫项目5700多个，完成乡村文化旅游投资1032.4亿元，创建省级旅游扶贫示范县9个、示范乡镇25个、示范村76个，建成贡山、福贡、泸水3个国家级非遗扶贫就业工坊。全省乡村旅游接待游客从2012年的0.56亿人次增加到2021年的3.22亿人次、年均增长21.35%，乡村旅游总收入从2012年的263.80亿元增加2021年的1793.98亿元、年均增长23.74%，文化旅游累计带动80.85万贫困人口增收脱贫，占全省脱贫人口的12.2%。

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今年以来，实施乡村旅游助推乡村振兴三年行动，召开了全省乡村旅游助推农民增收工作现场会，将申建一批全国乡村旅游重点村，打造30个“云南最美乡愁旅游地”、20条乡村旅游精品线路，让乡村旅游更好赋能乡村振兴。

关键词：人才创新

培养一批在全国有知名度的文艺名家

十年来，云南文旅深入推动文化和旅游人才队伍建设，积极培养文艺领军人才，2人获中国戏剧“梅花奖”、2人获文华个人单项奖，培养了以杨丽萍、冯咏梅、陈亚萍、朱福等为代表的一批在全国有知名度的文艺名家。启动组建12个领域专家咨询委员会，提供智力支持。

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开展全省艺术、文物博物、图书资料和群众文化等系列职称评审。加强行业从业人员培养，在全省开展了37个工种2.4万人的职业技能提升培训。连续10年实施国家“三区”人才支持计划文化专项，为我省110个“三区”县选派文化工作者8904名，为基层培养文化人才1835名，实施人才服务短期项目14.9万个，开展服务2.3万人次。

实施文旅机构改革，组建省文化和旅游厅，推动文旅融合，以文促旅、以旅彰文。

完成文化市场综合行政执法改革，组建综合执法监督局，统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等6个领域行政执法职责。