新闻发布会 | 确保“组合式税费支持政策”落地生根!云南这样做→

 2022-04-02 09:06  来源:云南省人民政府网

今年《政府工作报告》对实施“组合式税费支持政策”作出全面部署。新的“组合式税费支持政策”继续聚焦中小微市场主体,在保持政策的连续性和稳定性的同时,呈现出年年加力、步步扩围、层层递进的特点。

4月1日,云南省落实“组合式税费支持政策”新闻发布会在海埂会堂召开,云南省财政厅、国家税务总局云南省税务局相关负责人介绍解读有关情况,并回答记者提问。


财政部门落实“组合式税费支持政策”

今年减税降费主要聚焦四个方面

聚焦制造业等行业高质量发展

加大增值税留抵退税力度,将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业,以及制造业,科学研究和技术服务业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,软件和信息技术服务业,生态保护和环境治理业,交通运输、仓储和邮政业6个行业企业(含个体工商户),并一次性退还其存量留抵税额,分别于2022年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前,集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额,通过减轻企业现金流压力来减轻市场主体负担。加大中小微企业设备器具税前扣除力度,新购置价值500万元以上设备器具,折旧为3年的可一次性税前扣除,折旧为4年、5年、10年的可减半扣除,促进制造业企业设备更新和技术改造投资,推动产业转型升级、高质量发展。

聚焦小微企业助企发展

对增值税小规模纳税人阶段性免征增值税。进一步实施小微企业所得税优惠。将地方“六税两费”减免政策适用主体范围从增值税小规模纳税人扩大到全部小型微利企业和个体工商户,政策执行至2024年底。由地方结合实际情况和宏观调控需要,对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户依法出台税费减免等有力措施,进一步缓解小微企业经营压力。

聚焦鼓励企业研发创新

继续加大研发费用加计扣除政策实施力度,将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%,鼓励企业加大研发创新。通过放宽创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业有关政策条件、延续科技企业孵化器税收优惠执行期限等,进一步支持创业创新发展。

聚焦支持困难行业纾困和民生保障

延续生产、生活性服务业增值税加计抵减政策,暂停航空和铁路运输企业分支机构预缴增值税,免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税,支持困难行业纾困发展。聚焦社会民生服务,设立3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除,延续实施全年一次性奖金等个人所得税优惠政策。

今年减税降费政策体现两个特点

“新”

今年新的政策退税减税总量约2.5万亿,其中主要的措施是增值税留抵退税,规模约1.5万亿元,直接为市场主体提供现金流,有效缓解企业发展中的资金压力问题。新的政策持续加大对制造业、中小微企业的支持力度,并呈现出年年加力、步步扩围、层层递进的特点。

“组合式”

既有阶段性措施,又有制度性安排;既有减税政策,又有降费措施;既有普惠性政策,又有特定领域的专项帮扶措施;既有中央统一实施的政策,又有地方依法自主实施的措施;既有退税,也有减税、免税、缓税等方式。多种政策工具协同发力,形成一系列组合式的税费支持政策。通过这些政策的实施,全面提升宏观政策,特别是积极的财政政策效能。

财政部门落实减税降费政策的主要措施


提高政治站位,统一思想认识

把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,全面扎实地组织实施,确保减税降费这一利国利民的政策落到实处、见到实效,以实际行动坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

加强组织领导,压实压紧责任

在省委、省政府和省减税降费工作领导小组的领导下,财政、税务、人民银行和相关部门要形成工作合力,把减税降费各项工作任务落实到位。

强化宣传辅导,精准落实政策

做好各项减税降费政策的宣传辅导,让每一个市场主体,包括人民群众都能够了解新出台的减税降费政策。同时,财政、税务部门要加强对企业,特别是中小微企业财务管理的培训,通过做好精准服务,真正把减税降费政策的红利释放到需要的每一个企业和每一个市场主体。

提前研究谋划,政策靠前发力

财政、税务、人民银行等部门要发挥减税降费“先手棋”的作用,加快推进国家的统一税收政策,同时,根据国家授权,结合云南实际,第一时间研究制定相关政策落实方案,做好减免地方“六税两费”等政策的落实工作。

加强资金管理,直达市县基层

财政部近期下达云南省支持小微企业留抵退税专项资金186.92亿元,严格按照时限要求,186.92亿元已经全部分解下达到全省16个州(市)129个县(市、区)。同时,财政部印发了专项资金管理办法,省财政厅正会同有关部门研究细化相关管理办法。

强化监督检查,确保政策落实

要把大规模减税降费政策贯彻落实到位,同时也要防止偷税、骗税、骗补等方面的问题,使中央财政和省级财政安排的资金真正落到企业身上,落到市场主体身上。

税务部门落实“组合式税费支持政策”

此前,省财政厅和省税务局进行了充分沟通、多次会商,建立了财政税务人行工作协调机制、财政税务人行信息共享机制、留抵退税直达快享机制“三项机制”,为政策落实打下坚实制度基础。税务部门将从“六个维度”全力以赴做好相关工作:

对标对表落实,让政策推进更有力度

一方面拉出任务清单,围绕重点任务倒排工期、对标推进。另一方面拉出责任清单,目前,省市县三级税务局已经成立了由主要负责同志任组长的退税减税政策落实工作领导小组,组建工作专班,成立临时党支部,积极发挥党建引领作用。各级税务局制定了时间表、路线图、任务书,实现工作任务项目化、项目工作清单化,周密部署、压茬推进,各项工作顺利开展。

全面摸清底数,让退税减税更有精度

对符合退税减税条件的纳税人缴费人底数进行全面摸底排查,依托税收大数据和信息化系统,结合案头分析,深入开展测算,充分验证退税减税政策享受数据和总体情况,分类施策。

扩大宣传辅导,让全面知晓更有热度

全省税务系统已通过网站、新媒体、“12366”纳税服务热线等平台,完成了面向纳税人缴费人的第一轮大规模政策宣传。从4月起,将有针对性地适时开展多轮次答疑解难辅导,必要时采取“一对一”辅导,做到全面覆盖、精准辅导,确保纳税人缴费人对应享受的税费优惠政策应知应会。

分期分批推进,让推动落实更有梯度

聚焦4月30日、6月30日、9月30日、12月31日及每月征期等关键时间节点,做好新政策落实的统计核算、账单推送和效应分析,有梯次、分步骤地抓好制造业中小微企业延缓缴纳、“六税两费”减免、中小微企业设备器具所得税税前扣除、小微企业所得税优惠、增值税期末留抵退税、增值税小规模纳税人免征增值税等一系列税费优惠政策的推进落实,确保完成每一阶段的既定工作目标。

优化简化流程,让服务举措更有温度

持续优化云南省电子税务局功能,进一步精简退税流程,对符合退税减税条件的纳税人,简化退税审核程序,提高办理效率,实现全链条电子化退税,做到申请即办、高效退税。同时算准“政策落实账”、“发展效应账”、“税费红利账”,及时推送给纳税人缴费人,确保税费优惠“红包”精准落袋。

严密防范风险,让税收执法更有硬度

聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税等违法行为,持续加大打击力度,做到“露头就打”。对税收违法犯罪典型案例及时曝光,有效震慑不法分子,维护税法权威,进一步营造公平法治的税收环境。

精彩问答

记者问:什么样的企业满足什么样的条件才可以享受留抵退税政策?

国家税务总局云南省税务局党委委员、副局长段雨澜:

财政部和税务总局联合发布了《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》,加大小微企业以及制造业等行业的留抵退税力度,明确了享受留抵退税政策的范围和条件。

从行业上看,将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大到全部制造业,以及“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”等六个行业。

从企业规模上看,将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至所有符合条件的小微企业,并一次性退还其存量留抵税额。

从符合条件上看,能够享受留抵退税政策的企业,需要满足4个条件,分别是:1.纳税信用等级为A级或者B级;2.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形;3.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上;4.2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。

记者问:国家授权省级人民政府可以在50%的税额幅度内对增值税小规模纳税人减征“六税两费”,云南是怎样落实这个政策的?

云南省财政厅党组书记、厅长张岩松:

省财政厅、省税务局对上一轮政策的执行情况和效应进行了分析,对这项政策影响进行了测算,及时研究制定进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的方案,省政府已经批复同意,我省按照国家规定最高的上限,按50%的幅度来减征小微企业缴纳的地方“六税两费”,省财政厅和省税务局印发了《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》,政策执行时限为2022年1月1日到2024年的12月31日,对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户缴纳的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加减按50%征收。

实施这项税收优惠政策,预计我省有135.31万小微企业受益,其中增值税小规模纳税人105.82万户,增值税一般纳税人中的小型微利企业29.14万户,个体工商户0.35万户,切实降低小微企业的负担,支持民营经济的发展。省财政也将安排一定的专项资金支持16个州(市)和129个县(市、区)落实这项减免政策。

审核:马燕   责任编辑:张永刚
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