内外发力织密“两条主线”——昭通市市场监督管理局为创建全国文明城市提供有力保障纪实

2021年以来，在市委、市政府的统一领导下，昭通市市场监督管理局紧紧围绕创建全国文明城市这盘棋，紧扣创建测评体系，织密“两条主线”——外线当好牵头人，构建诚实守信的市场环境，协调好、服务好组内成员单位，形成工作合力；内线做好守护者，守住食品药品安全底线，维护消费者合法权益，以大型商场、超市、农贸市场、“五小行业”为依托，着力打造一张张亮丽新名片，给朴素的日常生活场景注入活力，让城市处处体现出温馨和关怀。

从时间轴线上，昭通各级市场监管部门围绕昭通创建全国文明城市持续行动——2021年3月15日，昭通市、昭阳区市场监督管理局，市、区消费者协会联合开展3·15“守护安全畅通消费”主题现场活动；6月8日，昭通市暨昭阳区2021年食品安全宣传周启动仪式在昭阳区毛主席像广场举行；9月3日，在昭通市技术监督综合检测中心举行昭通市品牌和质量强市建设工作领导小组办公室2021年第1次联席会议暨昭通市2021年“质量月”启动仪式。另外，畅通全国“12315”平台和昭通市场监管微信公众号在线投诉举报、来信来访等，目前，接听来电总量65803次，其中咨询18624条；投诉3566件，办结3494件，办结率98.00%；举报711件，办结695件，办结率97.7％，挽回经济损失539.53万元 。同时，创建“诚信经营、放心消费”承诺企业（店）397家、建立消费维权站点2449个和“ODR”消费纠纷在线和解进驻企业47家；检查各类经营户52823户次，发放宣传资料5.8万份。

紧扣全年新登记市场主体不少于60964户的目标任务，将涉及市场监管部门的27个大项142个小项审批事项集中受理、审核、发证。积极推广企业开办“一窗通”、变更（备案）及注销登记“全程电子化”和E签名，降低企业办理难度，实现“审批零见面”“最多跑一次”，甚至“一次都不跑”；全市共通过“一窗通”办理市场主体登记38325户；通过“全程电子化”办理19892户次企业变更（备案）、注销。积极推进“跨省通办”，对涉及的58个事项，共办理755件。2021年，全市新登记市场主体6.25万户，净增3.82万户，均创历史以来最高纪录，总量达到28.3万户，排名全省第四。

全力抓好食品安全监管，抓好疫情防控冷链食品安全监管，严控疫情输入风险；加强保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品监管；加强两会、中高考等重大活动及节假日食品安全保障；强化食品安全抽检，完成抽样16786批次，完成各类食品及食用农产品抽样16786批次，检测完毕15025批次，不合格361批次，总体不合格率2.4%。2021年，全市未发生食品安全事故事件，得到省政府食品安全办的充分肯定，作为工作亮点在全省进行交流。昭通市和鲁甸县、巧家县、镇雄县、彝良县、威信县、水富市被作为全省“净餐馆”红榜通报表扬。全力抓好药品安全监管，督促零售药店严格执行药品销售登记制度，检查经营企业4263家次、使用单位3782家次，开展监督检查抽样920批次，上报不良反应报告7214份。全力抓好特种设备安全监管，健全特种设备安全监管工作机制和气瓶质量安全追溯体系建设，扎实开展三年专项整治行动，推动在用燃气管道检验率从39.5%上升至86.8%。全力抓好产品质量安全监管，组织开展系列专项整治，完成塑料购物袋、液化石油气、肥料、钢筋、电线等抽检320批次。

持续推进市场监管领域“双随机、一公开”监管工作。制订印发了昭通市2021年度抽查计划，其中部门随机抽查计划共901个，部门联合随机抽查计划共408个，要求各计划牵头部门照时间节点联系协同部门组织实施。自机构改革以来，已相继开展30多个行业1480次联合检查，涉及检查事项3723项，公示检查结果11138条，推动涉企信息互联互通和共享共用，共归集涉企信息462977条。

大力推进有机产品认证和知识产权保护工作。制定《昭通市“十四五”知识产权发展规划》，完成《长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区云南段生物多样性监测技术规程鱼类资源》《昭通市小叶种茶综合生产技术规程》《青花椒换枝结椒修剪技术规程》等多项涉及地方特色产业的地方标准的立项审查。落实商标、专利、地理标志等知识产权执法发展和保护工作，目前，有有机认证证书132个，认证面积达82万余亩。累计有专利授权量786件，商标申请4171件，注册3351件，有效注册量17234件，同比增长33.3%；有中国驰名商标1件，地理标志产品21件，专利授权786件，发明专利有效量141件，知识产权优势企业10家；绿色食品获证149个；获得云南十大名品5个次；中华老字号2件，云南老字号2件；云南省“工业质量标杆”企业1户；“一县一业”示范县2个、特色县2个；全国“一村一品”示范村镇1个，全国乡村特色产业十亿元镇1个。主导制定国家标准1项，行业标准1项，云南省地方标准14项，昭通地方标准80项，团体标准2项，其中“六大产业”地方标准43项。

通讯员：彭 燕  文/图