巧家以建档立卡“回头看” 促进扶贫更“精准”

昭通新闻网讯（通讯员 胡华伦 蔡关羽）“贫困户是否精准？帮扶措施是否精准？脱贫出列人口是否脱贫？……”在精准扶贫工作中，为确保对象精准、对策精准、脱贫精准，巧家按照“严格要求、重新识别、公开公正、严格程序、村内调整、规模控制”的原则组织开展了2轮“回头看”工作，完成了2015年5838户21401人贫困人口脱贫出列工作，对已在册36900户130156人贫困对象进行了再次复核，对新申请的421户1180人组织开展了村民小组评议及党员评议，对36名公职人员违规纳入建档立卡的问题进行通报并交办各乡镇进行了整改，剔除不精准对象1286户4562人。

巧家全县辖16个乡镇，183个村（居）委会，总人口60余万人。因受自然条件、区域环境、基础条件、发展机会等因素影响，经济社会发展极为滞后，贫困面大、贫困人口多、贫困发生率高、贫困程度深。截止2015年底，巧家有93个贫困村（社区）15.1557万贫困人口。

精准脱贫攻坚战打响以来，巧家坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，始终将脱贫攻坚作为最大的政治任务、民生工程来抓。据悉，2016年，巧家要减少5.5万贫困人口、脱贫出列15个贫困村（社区），完成易地搬迁三年行动计划5000户18551人，建设集中安置点69个。

在建档立卡“回头看”工作中，巧家成立了以县委、县政府主要领导为组长、分管领导为副组长、相关单位主要负责人为成员的巧家县扶贫对象精准识别和建档立卡工作领导组，先后组织召开了1次动员会、2次推进会、2次专题会议对建档立卡工作进行研究和安排，38名县处级领导全部挂钩联系到16个乡镇指导建档立卡工作，县政府预算专项经费500万元，做到了机构、领导、人员、资金、责任“五落实”。同时，先后举办4期县扶贫系统、驻村工作队员及乡镇扶贫干部培训，累计开展培训2000余人次，并结合巧家实际出台了实施方案和操作办法，落实各级各成员单位工作职责及具体任务，构建了县政府领导、相关部门配合、镇政府负责、村“两委”具体落实的工作机制。

同时，巧家通过召开会议、张贴标语、发放宣传资料、创办宣传栏等形式将建档立卡有关政策、识别标准、工作程序和工作步骤等向农户普及宣传。目前，全县悬挂宣传标语500余条，制定广告牌16块，制作宣传栏50余期，开通巧家“微扶贫”并受关注1万余人次，向贫困群众发放宣传资料6万多份，营造了良好氛围。

在贫困人口入户调查中，挂钩巧家的4家省级单位、11家市级单位和94家县级单位共组建派出93支工作队进驻93个贫困村（社区），16个乡镇干部职工挂钩包保非贫困村贫困户，共5561名干部职工全部结对帮扶到所有贫困户，按照“五查五看”、“三评四定”的标准，对全县建档立卡贫困户信息重新进行了全面的识别和确认，共发放入户调查表5万余份，累计对16个乡镇179个村5万余户20余万人进行了摸底调查。全县共识别出16个乡镇、93个贫困村、13.0156万贫困人口，确定了2016年度贫困户初选名单，目前已全面进入乡镇审核公示阶段。

为确保工作落在实处，巧家组织7个联合督查组及1个业务指导组，采取听取汇报、查看资料、现场检查等形式，对全县16个乡镇农村扶贫对象识别和建档立卡工作开展情况进行专项督查。目前，巧家共组织开展实地督查10次，电话抽查8次，下发督查通报5期，交办问题清单116个，督促整改存在问题98个，确保符合政策的一户不漏、不符合政策的一户不评。

同时，巧家还对档案资料进行规范收集、整理，严格要求各乡镇、村组完善“五查五看”、“三评四定”所涉及的相关表册及档案痕迹资料，保存好内部评议、党员评议、村委评议等会议的会议记录及相关影像资料，切实做到户有卡、村有表、乡镇有账簿、县有档案，确保精准扶贫工作扎实开展、高位推进。