鲁甸：打造特色产业带贫，推动产业脱贫见效！

近年来，鲁甸县委、县政府紧紧抓住云南省委、省政府建设绿色经济强省、打造世界一流“绿色食品牌”和昭通市委、市政府提出的发展六大产业助推脱贫攻坚的大好机遇，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的总体要求，围绕“规模化、规范化、组织化、品牌化” 的发展目标，结合生态效益、经济效益、社会效益进行综合分析，大力抓好优势产业发展，聚焦产业发展助推脱贫攻坚。

“小小花椒树 致富大产业”，这是习近平总书记2015年1月19日到鲁甸视察时，对鲁甸花椒产业给予的评价。脱贫攻坚以来，鲁甸县委、县政府主动作为，按照“龙头带动、组织推动、集中连片、管理配套、规模发展”的思路，将花椒产业作为调整产业结构、促进农民脱贫致富的重点产业强力推进，成功打造了龙头山万亩花椒基地、小寨至龙头山峡谷10里花椒长廊、梭山4.6万亩花椒连片规模化发展，引领、辐射、带动大面种植，2019年，鲁甸成功以青花椒申报全省“一县一业”特色县，全县花椒种植面积达32万亩，产量达0.9万吨，产值达9亿元，种植农户4.2万余户18万余人，覆盖建档立卡户0.88万余户2.9万余人，实现卡户户均增收1.1万元以上，实现了全县花椒产业发展从“建基础”向“见效益”转变。

（花椒基地 周振兴摄）

一是强队伍抓管护。立足于鲁甸林产业发展基础好、优势大、品种良等优点，在原有87名花椒护林员的基础上，大力推进生态护林员选聘助推脱贫攻坚，按照每人每年1万元的工资选聘1400名建档立卡贫困户为生态护林员，实现了卡户得增收、林区得防护、“一人护林、全家脱贫”的工作目标。

二是强技术抓提升。成立集西南林大、中国林科院、云南农业大学等的高校科研力量，致力于产、学、研一体的徐永艳农林产业专家工作站。通过专家指导促进技术人员、林产业发展能手等科学技能、知识储备、能力提升全面发展，切实提高椒农种植管理水平。从2014年起，累计开展花椒抚育现场培训会100余次，培训人员12100余人次。

三是强联合抓创新。建成占地20亩的花椒原产地交易市场，积极鼓励和引导“单家独户零星卖”向“集中力量闯市场”转变，形成 “党支部+合作社+农户”的组织化模式。充分利用龙头山镇万亩花椒基地优势，以花椒林为依托，带动林下生态种养殖，按照“1334”工作思路（即：坚持1种模式：党支部+合作社+基地+贫困户；突出3个重点：组织化、规模化、标准化；强化3项措施：组织引领带动发展、种养结合生态发展、互帮互助共同发展；推行4个统一：统一培训、统一品种、统一管理、统一销售）不断壮大村级集体经济，助推种养业健康快速发展，带动群众脱贫致富。截至2019年，龙头山镇光明村仅万杰合作社就有入社社员38户（其中：建档立卡贫困户32户，占入社比例的84.2%），合作社花椒种植230亩，产量2.3万公斤，年出栏椒林鸡0.6万羽，全社总产值达到300万元以上。

四是强招商抓产值。签订《鲁甸县人民政府 四川大学农产品加工研究院战略合作框架协议》，充分利用易地扶贫搬迁契机，借助四川大学农产品加工研究院资源，进一步加大招商引资力度，初步整合资金2000万元，按照“设备和工艺统一，品牌和包装统一，销售渠道统一”的标准，通过规划1万亩高标准花椒示范基地，建设1条花椒烘干示范生产线、1条“花椒啤酒”生产线、1条花椒精油萃取生产线，进一步提升花椒附加值，全面带动鲁甸花椒产业发展。

鲁甸苹果成熟早、甜度高、香味浓、口感脆，声名远播、远销内外，成为了鲁甸最具地方特色优势、助推农民脱贫致富奔小康的“金果果”。近年来，鲁甸围绕“果园城市”定位，结合“半城苹果满城香”的目标，大力实施苹果老果园改造、示范基地建设等项目，着力打造一批稳产量、高质量的规范化标准苹果产业示范园，吸纳贫困户入股到新型农业合作经营主体，不断创新合作机制、发展机制和利益联结机制，激发贫困户内生动力，助推脱贫攻坚。2019年，全县苹果种植面积10万亩，产量4.3万吨，实现产值2.68亿元，带动近2.2万户群众增收致富，户均增收6000元以上。

入社分红腰包鼓。采用“党支部+合作社+农户+基地+公司”的运作模式，进一步整合资源、节约成本，提高生产效益，促进科学成果转化。鲁甸县浩丰苹果专业合作社拥有苹果种植基地1150亩，气调库4500立方米，仓库1000平方米，在优先吸纳建档立卡贫困户入社的同时，在种植管理过程中积极发挥苹果种植的试验和示范作用，免费为贫困户提供全过程的技术管理、土肥水管理并全部签订回收订单。在就业岗位上，吸纳有劳动能力的贫困户到合作社务工，在流转土地+社员分红的基础上，再获劳动报酬增加群众收入，形成了“流转土地+入股分红+劳务收入”的多元增收机制，带动周边1000余户群众发展苹果产业，实现卡户户均增收1万元。

集中种植齐分股。引进陕西海升集团到我县发展苹果产业，集中建设1万亩高标准苹果示范基地，辐射带动全县苹果向更优更好更快发展。围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的目标，将产业发展资金4500万元滚动量化到3459户易地扶贫搬迁贫困户，确保贫困户户均收入不低于股金的6%，为贫困户持续增收、产业持续发展提供充足保障。

（海升苹果基地 周振兴摄）

品牌带动扩销路。2014年以来，累计实施4万亩苹果老果园改造项目，鼓励引导浩丰、紫源果品等新型农业经营主体以绿色化、特色化、品牌化为目标，加大“三品一标”的创建力度，促进产品与市场、生产者与消费者的连接和互动，成功申报苹果绿色食品认证4个，申报有机食品认证1个。

根据《中共云南省委 云南省人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》，鲁甸将马铃薯作为云南高原特色农业发展的重点产业，紧紧把握马铃薯发展契机，顺势而为、趁势而上，统筹兼顾、多措并举，大力推进马铃薯产业发展助推脱贫攻坚，建成马铃薯良种扩繁基地6万亩，商品薯基地10万亩，加工型马铃薯生产基地5万亩，全县种植面积达22.5万亩。

（优质马铃薯基地 丁世新摄）

一是集中种植提质量。县委、县政府在充分调研、分析研判的基础上，把江底、火德红、龙树、水磨、新街五个镇作为马铃薯主产区来打造，5个主产区乡镇马铃薯种植面积达12.71万亩，覆盖主产区贫困户9257户、35433人，占全县贫困户的57.7%，马铃薯产业已成为助推全县脱贫攻坚的主导产业之一。

二是科技创新提产量。鼓励和引导农技人员参与农业产业发展，加大科技投入、支持科技创新，不断提升马铃薯产业附加值。2019年11月4日，经国家技术标准和要求认证，鲁甸新兴马铃薯专业合作社青薯9号亩产高达5476.41公斤，刷新了全国原种扩繁最高记录；新兴马铃薯专业合作社共有成员168人，其中贫困户62人，合作社以入股分红、劳务用工等方式，带动3000余人实现人均增收1.5万元。

三是核心示范提效应。2018年中国马铃薯大会到鲁甸文屏镇、水磨镇进行现场参观，鲁甸结合产业扶贫、产城融合和传统产业等元素，集中打造马铃薯种植展示核心区、沿线样板展示区2.1万亩，水磨镇被中国作物学会马铃薯专业委员会授予“中国马铃薯产业助推脱贫攻坚示范乡”和“中国南方马铃薯种薯之乡”的称号。2019年水磨镇再次作为“第三届南亚东南亚农业科技创新研讨会”的现场参观点，吸引50余个国家专业技术人员到场交流马铃薯种植经验，为鲁甸马铃薯产业发展提供了良好的平台。

四是品牌带动提收益。立足于全产业链促进马铃薯产业品牌化、高端化发展，鲁甸本土企业理世集团建成“噜咪啦”薯片系列规模化生产厂房，马铃薯片生产规模达到1.5万吨，年需求20万亩优质加工薯基地提供原材料。在此基础上，规划投资4.3亿元建设5万吨速冻马铃薯薯条深加工项目，项目的实施将辐射带动全县马铃薯种植，提高马铃薯对农民增收的贡献。通过进一步健全产业链条，强化精深加工、打造冷链物流，将在三年内实现全县马铃薯产值突破10亿元，进一步巩固了脱贫攻坚成果。