心手相牵向幸福出发 ——昭通聚焦“一老一小”开展“我为群众办实事”实践活动纪实

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”

随着我国人口老龄化进程的加快，敬老爱幼便成为时下社会关注的民生焦点。在“十四五”开局之年，昭通市以党史学习教育为契机，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，全面推进关爱“一老一小”工程，在全市营造了心手相牵、温暖相伴的良好氛围。

老有所养 晚年无忧

12月17日，在昭阳区敬老院内，老人们三三两两游走在干净、整洁、优美的院区，他们有的坐在条凳上开心交谈，有的围坐桌前愉悦地玩着扑克牌，欢声笑语中充满着幸福、温暖、和谐的“家”的气息。

走进一楼过道旁的宿舍，老人刘启会同室友安国芝坐在电视机前正观看着电视节目，不时交谈着电视剧中的场景，宿舍因安装有空调而格外暖和。刘启会说起敬老院的生活，显得特别兴奋。她说：“我来敬老院生活已经有11年了，每天的早餐非常丰富，一日三餐很有规律，餐餐都有肉，衣服穿脏了还有工作人员给我们洗，别提有多幸福了！”

昭阳区敬老院始建于1954年，2010年8月搬入新院，总建筑面积12288平方米，设有住宿区、康复娱乐区、综合办公区及绿化区域，现有床位431张，有管理人员13人，专业护理人员56人。目前，共有404名特困供养人员在此集中养老。据悉，该院除为供养人员提供一应俱全的生活设施和优质的衣食住行娱医葬等全面服务外，还与昭阳区中医医院合作成立了敬老院门诊，全面推行医养一体化的养老模式，让入住的人员在院里度过美好的时光。

昭阳区敬老院是昭通市“老有所养、老有所依”的一个缩影。截至2021年11月底，全市有特困供养人员2.14万人（其中生活不能自理特困人员9247人），全市54所养老机构共入住5487人，其中入住特困对象5027人，特困人员救助供养标准达到每人每月858元。

全市41所公办养老机构完成社会化改革，由鼎成医养、四川小蚂蚁养老、建华医院、康态医养 4 家社会力量运营，社会力量运营养老床位占比达72%。全市民政系统为99710人发放高龄津贴 5982.6 万元，将 16223 名留守老人录入系统，为下一步农村留守老人关爱工作奠定了数据基础。同时，在 9 个万人以上易地扶贫搬迁安置区新建老年幸福食堂和老年人活动场所。

学有所教 健康成长

教育兴则国家兴，教育强则国家强。今年以来，昭通市深入推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展，切实聚焦为学生“减负增效”，努力提升各中小学校办学质量，向“办好人民满意的教育”目标迈进了一大步。

针对昭通学前教育城乡发展不平衡、教育经费投入不足、普惠性幼儿园太少、教育理念相对落后的实际情况，昭通市采取增加中心城区现有幼儿园学位数量、加大乡村幼儿园建设力度等措施，启动了第四期学前教育行动计划，实施建设幼儿园 159 所（其中新建 91 所、改扩建 68 所），新增普惠性民办幼儿园25所，完成昭通市“十四五”学前教育建设项目规划入库；从全市抽取11所幼儿园进行成本监审与成本测算，推进公办幼儿园保教费调整。对建成未投入使用的乡村幼儿园、城镇小区配套幼儿园，采取租金返还、补贴奖励等方式吸收社会力量参与办学。目前，昭通市学前教育三年毛入园率达76%，基本解决了人民群众子女“能入园”、逐步实现“入好园”的问题。

为减轻学生负担、提升教学质量，昭通市各校以落实“双减”政策为契机，积极开展学校课后服务活动，在辅导语文、数学、英语三科作业的基础上，结合学生的兴趣爱好和特长，广泛组织篮球、乒乓球、合唱、武术、舞蹈、绘画、乐器等兴趣小组，让学生快乐成长。

与此同时，各县（市、区）以“学有优教、学有乐教”为目标，积极推出暖心举措，大力破解困难学生群体入学难题，消除特殊学生群体就学顾虑，用爱照亮莘莘学子前行之路。永善县大力实施“千名学生进城就学，千名妈妈进城就业”“双千工程”，有效破解了孩子就学、家长就业与父母陪伴“三兼得”的难题，让高寒山区农村娃进城读书不是“梦”；大关县坚持“改变一个孩子就是改变一个家庭”的理念，对困难家庭儿童、民族困难学生采取民政救助的方式，在大关复兴中学开办两个特殊班级，让他们能够与优异的学子平等享受优质教育，让他们不输在起跑线上，健康成长……

困有所帮 温暖相伴

12月15日，在海拔近3000米的大山包小学，虽寒风刺骨，但却跳动着温暖的音符。市妇联携手中国银行昭通分行在此开展“暖冬·淌爱”主题关爱活动，为在场学生发放了羽绒服、健康水杯、健康盒子等爱心物资，传播“大爱引小爱，小爱成大爱”正能量。

这仅是昭通市各级各部门携手社会爱心企业、爱心人士关爱“一老一小”中的沧海一粟。今年以来，全市各医院设立老年人绿色通道，为老年患者提供舒心就医服务，在重大节庆期间为老年患者减免挂号费并免费体检，仅市中医医院国庆节期间就为老年人减免挂号1729人次，全年为老年人减免挂号11399人次。

同时，全市妇联系统筹款为困难儿童发放健康盒子2000余套，为15个“儿童之家”配备智能学习点读机，帮助7名困难家庭学子圆梦大学，并持续举办“书香家庭·亲子朗读”大赛，广泛开展每天共享一段亲子阅读时光、每周共享一次家庭读书感悟、每月共进一次书店、每年互写一封家书“四个一”行动，覆盖13万余个家庭30万名儿童，引导家长和儿童在“共读”中厚植家国情怀；

全市残联系统以康复其身体、健康其心灵为着力点，争取资金1000余万元实施残疾儿童康复工程，全市47家定点机构共为679名残疾儿童提供康复服务，与上年同期相比增加了431人，让幼小的生命在关爱的阳光下茁壮成长；

全市民政系统科学合理认定事实无人抚养儿童，确保符合条件的困境儿童能够得到及时救助，并不断改善7所儿童福利院条件，供养困境儿童520人，让他们在阳光下接受文化知识教育、健康成长；

在镇雄县庆祝第 37 个教师节暨全县教育工作会议上，14家爱心企业慷慨解囊，合力捐资848万元，作为镇雄县教育奖励基金，支持镇雄教育事业发展；大关县筹集并发放助学金120余万元，切实将社会爱心企业和爱心人士的关心关爱送到困难学生心坎上。

……

在开展“我为群众办实事”实践活动中，昭通全市上下建立以政府为主导、全社会广泛参与的“一老一小”救助体系，广泛筹集物资，从细微实事上入手，从心里关怀出发，认真办实事、送温暖，解决“一老一小”的“急难愁盼”问题，让“一老一小”感受社会大家庭“爱的温度”。

（昭通日报全媒体记者 毛利涛）