精准施策抓落实 雪中送炭见真情——市民政局确保困难群众温暖过冬工作纪实

12月，寒冬至。为确保困难群众温暖过冬，市民政局早考虑、早排查、早安排、多举措抓实民生保障工作。截至2021年9月，全市共有困难群众（低保对象、特困供养人员、孤儿和事实抚养儿童）69万余人。10月以来，市民政局积极做好低收入人群排查、城乡低保动态复核、拓宽救助申请渠道、优化工作流程、走访慰问特殊困难群众、以居住地申办低保等工作，切实把困难群众的生活安排落到实处，让特殊困难群体安全、温暖过冬。

落实应保尽保  托起困难群众生活底线

目前，昭通全市最低生活保障标准、特困人员救助供养基本生活标准、集中供养特困人员照料护理补贴标准、孤儿及事实无人抚养儿童保障标准均有提高。同时，适度扩大最低生活保障覆盖范围，对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保，低保金略高于一般低保家庭的平均水平，实现应保尽保。1—9月，对低收入人群中的重病、重残人员参照“单人户”施保纳入1.52万人。

此外，强化对象动态复核，及时将符合条件的对象纳入民政保障，并按月发放城乡低保金、特困人员救助供养资金等。目前，全市新增社会救助对象中共核对受理4.52万户16.1万人，动态办理复核业务41.5万户70.1万人。对复核后符合条件的低保家庭，继续按月足额发放补助资金，确保其温暖过冬。

完善救助体系  帮助群众解决过冬难题

近段时间以来，市民政局全面优化救助工作流程，推行减证便民措施，简化救助办理流程；推进部门救助信息数据共享，减少困难群众纸质材料和办理环节；推广“一部手机办低保”“政府救助平台”使用，缩减办理时限，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

对长期居住在昭通的困难群众及时提供救助服务，实现跨省、市、县、乡办理落实救助，并将救助审批权限委托下发乡（镇），方便困难群众及时求助、民政及时救助。目前，全市累计通过以居住地申办低保等社会救助事项13257件。对遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众作出快速反应，对遭遇重大生活困难的群众采取“一事一议”方式提高救助额度，通过建立乡（镇）临时救助备用金制度等方式，提高临时救助水平和救助的时效性，做到发现困难立即救助。

针对近期天气变化、气温下降，10月起，全市各县（市、区）民政部门重点对易地扶贫搬迁安置区（点）群众、低保户、分散特困对象及散居孤儿、残疾人等御寒取暖情况进行排查，通过主动发现、主动救助，及时解决群众困难，确保困难群众温暖过冬。其中，因过冬存在困难予以实施临时救助3400人，支出资金685.2万元。

关注特殊群体  做好温暖过冬安全防范

2021年以来，市民政局扎实开展特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童人员的走访排查。按照“一户不漏”的原则，对生活不能自理的老人、孩子积极动员到敬老院集中供养、儿童福利院集中养育；对不愿集中供养的特困人员和困境儿童加大走访探视力度，及时帮助准备过冬物资，强化照料护理人员的监管，确保特困对象温暖、安全过冬。

强化机构排查  确保民政对象安全过冬

寒冬来临之际，市民政局加大对养老机构、农村敬老院的督查排查力度，提前对全市51所敬老院、7所儿童福利院、7所救助站等民政福利机构的消防安全、用电、用气、食品安全、新冠肺炎疫情防控、供暖取暖等进行“拉网式”排查，并及时整改存在隐患，实现零事故运行。

同时，积极做好生活物资储备、水电设施维护保养、服务对象防寒防冻工作，确保各民政服务机构安全、平稳运行，确保困难群众安全、温暖过冬。