市国资委“四个强化” 提升市属国企党建工作质量

创建企业党建品牌，打造活力和谐企业。2020年，昭通市国资委党委采取“强化基层基础、强化督促指导、强化本领提升、强化目标导向”四大措施，扎实推进国资国企党建工作，推动国资国企党建工作提质增效，为促进国有企业高质量发展提供坚强组织保障。

强化基层基础

改变现状实现提质增效

加强党的组织建设，促进经济快速发展。市国资委党委坚持把夯实基层基础工作放在各项工作首位，注重从细处着眼，从小事抓起，通过摸清底数、盘清家底，提高工作实效性和针对性。

坚持问题导向。从党员数量、党员结构、党组织设置、“三会一课”等日常工作入手，破解换届时间不清、党支部书记兼职情况不清、“三会一课”制度坚持不好等问题，开展全面排查，梳理出问题，提出具体的解决措施和办法，明确时间节点逐一推进，为确保日常工作规范达标奠定了坚实的基础。一年来，查找出了20余个细小问题、制定了30余条措施，目前已全部落实到位。

坚持规范提升。对标对表“五个基本”的要求，针对党支部班子不齐、学习制度坚持得不好、党组织生活随意、党员教育不经常、党务工作者业务不精等问题，以“人、制度、组织”为抓手，通过内培外训抓住关键少数，把党支部书记和党务工作者选优配强；加强对现有制度的“废、改、立、释”工作，确保制度立得起来、管得住事、科学规范；根据党员数量科学设置党支部，明确支委班子的功能和职责，确保工作效能高、运转协调有力。一年来，撤并了3个党支部，完成11个党支部的换届，新配备20余名党务工作者。

坚持示范引领。在规范化建设的基础上，强化总结提炼，通过表彰带动一批、通报整改一批、自我完善提高一批，整体实现提标提质提效，充分发挥战斗堡垒作用。一年来，创建省级示范党支部1个、市级示范党支部3个，其余38个党支部全部实现达标。

强化督促指导

转变作风实现破题破局

坚持“月有小结、季有督查、半年有通报、年底有考核”的工作思路，推进各项工作落到实处。通过“紧盯不落实的事、紧盯不落实的人”建立问题清单，强化督促整改，确保了督查利剑作用的发挥，切实推动了一些老大难问题的解决。

聚焦不落实的事。采取对标年初工作责任清单和日常工作安排，对事先安排的所有工作进行逐一排查、逐一梳理，盘清哪些是落实的较好的、哪些是落实的不好的、哪些是没有落实的，逐一建立清单，实行销号管理。对落实的好的，给予通报表扬；对落实的不好的，找准原因，明确努力方向；对盲区和空白点，对主要负责人进行约谈；形成了事事有人抓、事事有人管、齐头推进的工作格局。一年来，通报表扬落实“三会一课”较好的党支部11个7次；通报提醒落实前置研究重大事项办法等制度不到位的党组织5个2次；对未按时注册登录“云岭先锋APP”学习条例的问题，约谈企业主要负责人1次。

聚焦不落实的人。针对部分党支部负责人业务不精、思路不清、工作不实的问题，通过手把手指导、点对点培训、一对一互帮等方式，帮助其提高认识、理清思路、找准差距、明确解决办法。针对不在状态、不履职尽责的党务工作者，通过调整一批、培训一批、免职一批等方式，帮助其认清形势、克服困难、激发自身动力，确保新班子成员在新的岗位上有所作为。一年来，支部换届调整支委委员21人；集中培训党务工作者84人；免去3个软弱涣散党支部书记。

聚焦困难问题。注重过程把控，动态研判，通过支委会、班子会分析研究，把工作中的难点和重点理出来，共同查找问题形成的原因，制定解决方案和措施，能解决的当场解决，不能解决的明确时限加以推进，有效帮助支部破解了工作中的难点。一年来，填补空白党支部6个、整治软弱涣散党组织3个，撤销退休党支部1个。

强化本领提升

克服能力不足实现创先争优

着力在实践中，在大事难事前，全面提升培养干部的实践能力和担当能力，全面提升业务本领和综合素质，做到在实践中增强本领、在担当中体现作为。

增强分析问题的本领。面对现有国有企业大多由平台公司转型而来，存在基础差、底子薄、经营效益不好、历史遗留问题多等实际和困难，国资委党委发挥引领作用，引导委机关干部职工和公司董事会成员树立长期作战的思想，即客观看待面临的问题又结合国家出台的一系列政策，用活用好现有政策，持续推进遗留问题的处理，着力在盘活资源、债务化解、瘦身健体等方面下功夫，聚焦主业，去虚就实。一年来，摸清98户企业的类型，制定今后的发展方向，增强干部职工在实践中分析问题的本领。

增强解决问题的本领。围绕国资监管中投融资项目管理、贷款担保、对外借款、股权投资、对外捐赠赞助等主要日常业务，列出清单、明确流程、抓好服务，达到既科学监管又引导干部职工明白“该管什么、不管什么、怎样才算管好”才能提高工作效率，形成干中学、学中干，学用相长的氛围，在实践中提高业务本领和服务水平。一年来，完成投资审批备案8项，担保审批3项，对外借款审批1项，对外捐赠审批2项。

增强敢抓善管的本领。面对制约企业生存发展的根本性问题，国资委党委在充分调研，听取企业和相关部门意见的基础上，建立班子成员联系企业制度和包案化解制度，成立工作专班，共同推动遗留问题的处置，力争从根本上解决问题、从根本上重塑昭通国企形象。

结合国资监管、国企改革实际，紧盯工作目标任务，着力在发挥现有资源、现有人才作用上下功夫，推进党建与业务深度融合，使党建优势转化为最大的发展优势。

紧扣目标任务。以完成年初既定的目标任务为落脚点和出发点，将党建与业务工作同部署、同推动、同落实、同考核，制定党建工作目标任务，分解重点任务清单，保障人、财、物聚焦到中心工作上，确保目标任务圆满完成。

紧扣实际情况。在深化国企业改革过程中，针对市属国有企业主业不聚焦、经营效率低效、同质化经营等问题，党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动国有企业把准政治方向、优化产业布局、精准定位主业、完善外部董事管理、加快瘦身健体、严格考核评价，不断做强做优做大。

紧扣现有人员。面对国资监管力量薄弱、国企专业人才紧缺等现实情况，通过用活现有人才、吸引优秀人才、留住可用人才，不断提升人力资源效能。一年来，国资国企党建工作重点任务全部完成，国企改革深入推进，人才结构不断优化。市属国企新提拔中层管理人员79人；引进高级管理人才13人；引进高级管理人才13人；发放“凤凰计划、鲲鹏计划”补贴 303.02万元。

围绕中心抓党建，抓好党建促发展。通过以上措施的落实，国资国企党建工作取得明显实效，截至2020年12月31日，全市纳入统计的84户国有企业资产总额达1947.06亿元，同比增幅22.4%；提供就业岗位3911人。

 通讯员  涂浩 汪著鸿