携手小康路 同创美好生活——昭通市“十三五”残疾人事业发展综述

全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。“十三五”以来，我市残疾人事业发展取得显著成效，残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，残疾人就业帮扶迈出坚实步伐，全市40.6万残疾人正在共享全面建成小康社会的丰硕成果。

家住鲁甸县小寨镇大坪社区小尖山居民小组的刘之学，因为先天性肢体二级残疾，2013年成为了建档立卡贫困户。当地政府了解情况后，第一时间将他家纳入兜底保障对象。这几年，低保金额不断上调，刘之学通过政府扶持，在家养牛创收，一家人的日子也逐渐好了起来。

截至2020年底，我市85387名生活困难残疾人得到最低生活保障，6260名贫困精神、智力和重度残疾人纳入机构托养或居家照料服务。

残疾人康复工作作为残疾人事业的重点也在稳步推进。朱朝美属于先天性肢体二级残疾，家住鲁甸县小寨镇大坪社区板栗园居民小组，经过几年的康复治疗，目前在小寨镇集镇上开起了缝纫店。

“十三五”以来，我市制定出台了《昭通市0—6岁残疾儿童康复救助制度》，全市接受康复救助的残疾儿童达1314人。截至目前，我市残疾人康复治疗项目全部纳入医疗保险报销范围、全市医疗机构各类别残疾人康复定点机构已发展到15家、兴建了三家残疾人康复中心。残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配目标任务超额完成。

提高残疾人生活质量的同时，也要让他们精神生活得到丰富。近年来，全市开辟了3家盲文及盲人有声读物阅览室；组团参加了云南省第十届残疾人运动会，65名参赛队员共获奖牌53枚；在全国第十届残疾人运动会上，昭通籍运动员共获金牌6枚、银牌8枚、铜牌11枚，奖牌总数居全省前列；在第十五届残奥会上，两名昭通籍运动员共获得金牌3枚，破两项世界纪录，还获得1个第六名奖项；向省残疾人体育中心输送残疾人体育苗子22人；举办昭通市参加第八届云南省残疾人文艺汇演选拔赛， 8所特殊教育学校演职人员共160余人参加。评选上报参赛的6个节目共获3金3银3铜；盲人歌手肖雪娟通过层层选拔，在全国总决赛中获得美声组第一名。

扎实开展扶贫解困工作，助力残疾人脱贫。截至今年11月，我市助力8.2万残疾人实现了脱贫，近2万人参加了职业技能培训，累计新增城镇残疾人就业2945人。全市培育残疾人创业就业扶贫示范基地52个，辐射带动残疾人就业1700余人。发展助残产业扶贫基地86个，带动4050户残疾人家庭增收致富，实现就业1876人。扶持残疾人个体创业就业示范户383户。

目前，全市8所特殊教育学校共吸纳残疾学生2600人、有学习能力的适龄残疾儿童少年入学率达95%以上。残疾人职业教育逐步发展，市特殊教育学校开办了残疾人中专班，不断向省内外中高等职业学校输送残疾学生。对考取大专以上院校的给予救助金，累计救助1521人次。

贫困残疾人作为特殊贫困群体的重点人群，是困难群体中的贫中之贫、困中之困，帮扶更需精准施策。“十三五”以来，全市围绕资金支持、特殊教育、特色产业、技能培训、劳务输出、社会帮扶等精准帮扶措施，先后开展了残疾人工作者学习交流、残疾人教育帮扶、残疾人就业帮扶、残疾人关爱帮扶等工作，助力贫困残疾人脱贫增收，实现了“两不愁三保障”。

（昭通日报全媒体记者 李丽娟 文）