【2020年全国"宪法宣传周"】"一站式"建设形成云南特色品牌

在第三个“宪法宣传周”来临之际，记者从12月2日省高院召开的新闻发布会上获悉，近年来，省高院党组认真落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，着力提升边疆民族地区治理能力，全省法院“一站式”多元解纷机制和诉讼服务体系建设取得新成效。

“一站式”建设实现百花齐放

省高院副院长滕鹏楚介绍，在全国高级法院院长座谈会上，最高人民法院副院长姜伟对云南法院“一站式”建设工作如是评价：“云南法院从解决思想认识的3个误区入手，坚持分类指导，既在抓常规项目中坚持标准统一，又结合地区差异做到各有侧重，全省法院‘一站式’建设做到全面覆盖、百花齐放，形成了云南特色品牌。”

云南全省法院积极运用智慧法院建设成果开展在线诉讼服务，推广和规范网上立案、跨域立案、网上调解、电子送达等在线诉讼服务。今年1月至11月，全省法院共完成网上立案93594件，跨域立案4663件，网上调解35294件，电子送达360940件次，为助力疫情防控和经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。

一体化诉讼服务新格局形成

经过多年来持续不断的推进，全省法院已经形成以诉讼服务中心大厅为主体，诉讼服务网、12368诉讼服务热线、巡回办案、诉讼服务站点等多种渠道为一体的“厅网线巡站”诉讼服务新格局，集中开展立案、调解、速裁、送达、材料录入和转接、诉讼事务办理等工作，多元解纷普遍开展，“分调裁审”初见成效，信息化建设与运用水平逐步提升。

同时，按照最高人民法院“分调裁审”机制改革要求，省高院要求所有基层法院要设立速裁快审团队，负责办理所在法院65%以上的民事案件。建立在诉讼服务中心开展诉前委派调解、立案委托调解、司法确认、简案快审速裁工作的新机制，实现繁简分流、轻重分离、快慢分道，分层过滤化解纠纷。

目前，全省法院共设立调解工作室568个，聘请特邀调解员17709名，法院专职调解员961名。今年1月至11月，诉前调解案件98593件，调解成功41866件，司法确认15870件。

民族特色解纷工作亮点纷呈

近年来，全省法院进一步推广民族特色解纷工作，广泛建设民族调解室、地域文化调解室，引入熟悉民族习惯、风土人情的少数民族群众担任调解员，配置双语法官192人，聘请双语调解员585人，民族特色解纷的经验做法不断被推广。

同时，进一步深化涉外涉侨多元化解和国门诉讼服务水平，确定全省12家涉侨纠纷多元化解试点法院，切实维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益。沿边地区法院国门诉讼服务站增至14家，覆盖国家一级边境口岸，为中外当事人解纷提供服务。

在省高院的持续推动下，《云南省红河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾纠纷促进条例(草案)》已经报经省人大常委会批准公布实施，成为全国首个自治州层面的多元解纷促进条例。在今年省政协组织开展的重点调研“社会治理中的多元解纷机制及一站式诉讼服务中心建设”中，省政协对我省法院开展多元化解纷和诉讼服务工作给予了高度评价。

滕鹏楚介绍，下一步，全省法院将突出基层基础导向，切实增强源头预防化解矛盾和促进基层社会治理实效工作，突出集约集成关键优势，更好转化为“一站式”多元解纷和诉讼服务效能，突出在线融合关键取向，推动在线解纷和智慧诉服实现现代化转型，更加注重补短板、锻长板，推动“一站式”建设再上新台阶。

来源：云南法制报