当好群众的“主心骨”

2018年12月，绥江县福兴社区自设立以来，社区党总支始终以党建工作为引领，以服务易地扶贫搬迁群众为重点，创新社区党建治理模式，让党支部始终成为搬迁群众增收致富的“领头人”、干事创业的“主心骨”，扎实推进基层组织规范化建设，创建了社区治理的“绥江名片”。今年3月，福兴社区党总支被市委组织部命名为“规范化建设示范党支部”。

“三联系”网格化管理

福兴社区位于县城西北两公里处，属兆佳坝易地扶贫搬迁安置点，从选址规划到全面完工，经过8个月的奋力拼搏，于2018年底建成小高层楼房33幢，房屋面积22.5万平方米，共搬迁入住1766户6713人(易地扶贫搬迁户1318户4963人、随迁户448户1750人)，一个功能完善、环境优美、宜居宜业的全新社区拔地而起。福兴社区党总支下辖8个党支部，共有党员162人。

社区党总支建立“机关联系党支部、党支部联系党员、党员联系群众”的机制，县直8家机关党支部联系社区8个片区党支部，实行组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、产业联促、资源共享、治理共抓，8个党支部联系162名党员。县直机关和福兴社区330名党员（其中8家县直机关党员168人）直接联系1766户6713人，进一步激发了党支部、党员、搬迁群众的合力，确保群众有事找得到干部、干部直接联系服务群众。

“两服务”方便群众

建立了“服务中心+志愿服务队”的服务体系，成立了为民服务中心，实行“一站式”服务、“一条龙”办理，为群众节约办事成本、提高办事效率。通过开展党员到社区报到、社区找党员恳谈的“双找”活动，162名党员列出分布图、亮出党员身份、划分到党支部，组建政策宣传、人居环境、纠纷调处、平安建设、就业创业、青年志愿6支党员志愿服务队，每月定期开展志愿服务，做到党的组织无处不在、党员作用无处不发挥。同时，建立爱心食堂为留守老人和儿童提供基本就餐服务，真正解决留守人员吃饭问题和外出务工人员的后顾之忧。

“三长制”规范管理

社区建立了“党总支+片区长+楼栋长+警务长”的社区网格化管理机制，8个片区长、33个楼栋长、9个警务长实行分片负责、协同作战，从5家县直机关单位抽调5人组建了一支易地扶贫搬迁帮扶工作队，进驻社区开展常态化帮扶工作。社区组织开展“五星楼栋”评比进楼活动，每季度开展1次文明示范、平安示范、和谐示范、卫生示范、就业示范的“五星楼栋”评比，进一步激发了党支部、党员、群众的共治合力。同时，社区还推行搬迁户参与社区卫生管理，分片区、分时段、分责任区由搬迁户上街执勤，对公共区域、绿化带的白色垃圾进行清理，对车辆停放秩序进行规范，实现社区干部分片包段保落实、“三长”巡街保监督、保洁员清扫卫生保整洁、搬迁户包片执勤保秩序，进一步推动社区治理和人居环境全面提升。

稳定能脱贫 长久能致富

按照“迁出地党组织管产业、迁入地党组织管就业”的思路，社区坚持因地制宜、因户施策，让贫困群众“住上新房子、过上好日子”。对搬迁后承包地、山林地、宅基地采取“党支部+合作社”等模式，大力发展竹产业，确保户户有产业支撑。采取“党支部+村集体+公司+合作社+农户”的模式，建立利益联结机制，让易地扶贫搬迁群众至少加入1个扶贫新经济组织，实现捆绑发展、合作共赢。围绕易地扶贫搬迁户“户户有人培训、户户有人就业、户户充分就业”的目标，与云南建投技工学院合作开展焊工、电工、钢筋工、架子工、砌筑工等工种培训，已有859人拿到职业资格证书，实现稳定务工2512人。建设了扶贫车间，可解决300名劳动力就地就近就业，月收入在2500元以上。

“阳光公开”接受监督

社区按照共建共治共享原则，建设村级事务“阳光公开”监管平台，围绕“给群众明白、让干部清白”这一目标，建立组织实施、监督管理两项运行机制，完善项目实施、监督检查、诉求反馈三本台账，实施村情、政策、结果、典型四类公开，用好“阳光公开”专栏、群众监督微信群、群众质询问询、村级事务通报评议、为民服务点五种载体，主动全方位、全过程公开村级事务，还知情权于民，让人民监督，确保权力在阳光下运行，进一步密切党群干群关系，增添群众获得感、幸福感和认同感。

在新冠肺炎疫情防控工作中，社区设置防控检测卡点1个、楼栋卡点63个，形成了社区防控组织化、片区防控信息化、楼栋防控具体化、住户防控精准化的网格化防控体系，并按照“以房查户定人”的要求，逐楼逐户逐人排查，确保不漏一幢楼、不漏一户、不漏一人。同时，社区党组织发出“疫情不减、我们不退”的号召，全面号召党支部树党旗、党员戴党徽、签订承诺书，并把每一名党员分别安排到卡点、楼栋值守和街道巡逻等一线进行防控，在社区街道和楼栋口有年近六旬的老党员，也有十八九岁的志愿者严防死守，确保群众生命安全和身体健康。

党旗飘飘、党徽闪耀，干群联动筑就了疫情防控的坚强堡垒。

（昭通日报全媒体记者 王明贵）